農(nóng)村私有土地是否永久使用？

不可以。私地、私山使用權(quán)是指公社成員在農(nóng)業(yè)合作化后，在私地上種植農(nóng)作物，在私山上種樹的權(quán)利。新中國成立后，全國人大、黨中央、國務(wù)院和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的規(guī)范性文件中散見了農(nóng)村私有土地的法律性質(zhì)。1955年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案首先規(guī)定了私有土地的法律性質(zhì)：私有土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成員長(zhǎng)期使用的土地。它是一種家庭副業(yè)，可以充分利用剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間生產(chǎn)各種農(nóng)副產(chǎn)品。是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。同時(shí)規(guī)定，每人的私人土地不得超過當(dāng)?shù)厝司氐?%。私人土地的規(guī)模在1956年、1957年和1981年分別從5%增加到15%。此后，2002年的《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村土地應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)民集體所有，歸國家所有，依法由農(nóng)民集體使用，但沒有單獨(dú)提及私有土地。2004年修訂的《土地管理法》仍然規(guī)定，私有土地和私有山丘歸農(nóng)民集體所有。因此，私人土地的法律性質(zhì)應(yīng)等同于承包地，即農(nóng)民集體所有的土地。從具體政策適用的角度看，私人土地與其他耕地的主要區(qū)別在于私人土地不征收農(nóng)業(yè)稅。當(dāng)然，承包地農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消了。2006年，全國人大通過了廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》的決定。到目前為止，私人土地和承包土地在法律上沒有區(qū)別。租約到期后，當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)續(xù)約和重新簽約的問題。集體的性質(zhì)沒有改變。轉(zhuǎn)包涉及集體利益，需要集體成員決定。

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