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法律如何規(guī)定建設(shè)用地使用權(quán)的分級(jí)設(shè)置

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 734人看過

物權(quán)法常識(shí):土地資源稀缺,不可再生。如何充分挖掘土地的價(jià)值,是各國(guó)共同面臨的問題。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,特別是現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,土地的分級(jí)開發(fā)已成為土地利用的新趨勢(shì)。我國(guó)一些地區(qū)利用地下空間建設(shè)地下商場(chǎng)、車庫等設(shè)施,利用地上空間建設(shè)空中走廊和立交橋。在空間利用問題上,我國(guó)地方政府在土地流轉(zhuǎn)中也進(jìn)行了一些探索:建設(shè)用地使用者對(duì)空間的權(quán)利是由土地的四個(gè)維度、建筑物的高度和深度決定的,其中建筑高度根據(jù)規(guī)劃確定;深度根據(jù)技術(shù)指標(biāo)確定的建筑基礎(chǔ)位置確定。超出確定范圍的土地使用權(quán)仍屬于國(guó)家所有,國(guó)家可以再次轉(zhuǎn)讓。由于我國(guó)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)土地的分層流轉(zhuǎn)問題沒有作出規(guī)定,實(shí)踐中對(duì)地下、地上空間的特殊使用權(quán)性質(zhì)仍不明確,一些土地登記機(jī)關(guān)無法辦理登記手續(xù),相關(guān)設(shè)施所有者的權(quán)利不受法律的承認(rèn)和保護(hù)。因此,在物權(quán)法中,對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行不同層次的規(guī)制勢(shì)在必行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)土地的需求越來越大,土地分級(jí)利用問題日益突出。為了適應(yīng)土地利用由平面向立體發(fā)展的趨勢(shì),提高土地分級(jí)利用的有效性,一些大陸法系國(guó)家和地區(qū)在民法中規(guī)定了空間利用問題,一些國(guó)家和地區(qū)在單行法中也涉及了空間使用權(quán)的內(nèi)容。在中國(guó),城市土地屬于國(guó)家,農(nóng)村土地屬于集體。土地的性質(zhì)決定了土地上下空間的所有權(quán)屬于國(guó)家和集體。當(dāng)事人只有通過設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)等用益物權(quán),才能取得土地使用權(quán)和上下空間。目前,集體土地只有歸國(guó)家所有后才能流轉(zhuǎn)。國(guó)家出讓建設(shè)用地使用權(quán)時(shí),只要明確規(guī)定建筑物的四個(gè)尺寸、高度、建筑面積和深度,就可以確定建筑物占用的空間。根據(jù)本法第一百三十八條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)在合同中明確建筑物、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施占用的空間范圍,使建設(shè)用地使用權(quán)人能夠明確自己取得的建設(shè)用地范圍。例如,將同一塊地下50米至地上250米的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給a公司,用于建設(shè)商業(yè)大廈;將同一塊地下70米至100米的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給a公司B建造地下購物中心。在建設(shè)用地使用權(quán)的分層出讓中,各級(jí)權(quán)利人按照相同的規(guī)定取得土地使用權(quán)。在法律上,他們的權(quán)利和義務(wù)是相同的,但是他們的土地使用權(quán)所占的空間是不同的。那么,如何調(diào)整同一塊土地上不同用益物權(quán)人之間的關(guān)系呢?本法規(guī)定,房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照相鄰關(guān)系的規(guī)定,為相鄰權(quán)利人提供必要的便利,權(quán)利受到損害的,可以向相鄰權(quán)利人請(qǐng)求賠償。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人為提高土地使用的便利性和效率,可以通過設(shè)定地役權(quán)取得他人土地的使用權(quán)。以上規(guī)定完全適用于分級(jí)設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)。在土地分層流轉(zhuǎn)的情況下,相鄰關(guān)系應(yīng)適用于不同層次的建設(shè)用地使用者。建設(shè)用地使用權(quán)一方需要使用另一方建設(shè)用地的,也可以通過設(shè)立地役權(quán)解決。綜上所述,物權(quán)法適用于橫向不動(dòng)產(chǎn)、相鄰關(guān)系和地役權(quán)的所有規(guī)定都適用于縱向不動(dòng)產(chǎn)。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)不得損害已經(jīng)設(shè)立的用益物權(quán)。你知道嗎

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