國(guó)土局經(jīng)常會(huì)組織土地拍賣(mài)，開(kāi)發(fā)商參加土地拍賣(mài)，拿到土地使用權(quán)后，會(huì)簽署一份土地出讓合同。在合同里面，寫(xiě)清了土地情況、土地使用年限、土地使用類(lèi)型及違約責(zé)任等。合同屬于法律文件，那么，土地出讓合同性質(zhì)是什么?我們通過(guò)小編的這篇文章做個(gè)具體了解。

一、土地出讓合同性質(zhì)是什么?

對(duì)于《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的性質(zhì)，我國(guó)法律界認(rèn)識(shí)不一。就理論界而言，民法學(xué)者認(rèn)為其屬于民事合同，行政法學(xué)者認(rèn)為其屬于行政合同。在審判實(shí)踐中，以前法院將《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》大多作為民事案件來(lái)受理，依據(jù)是最高人民法院《民事案件案由規(guī)定(試行)》，該規(guī)定將土地使用權(quán)出讓合同糾紛規(guī)定為第五個(gè)民事案由，屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛。但是，最高人民法院在2004年1月關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知中，把行政合同列為行政行為之一。依據(jù)該通知，《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》糾紛的案由應(yīng)當(dāng)定為土地行政合同糾紛，應(yīng)該屬于行政訴訟范圍了?！秶?guó)有土地使用權(quán)出讓合同》屬于典型的行政合同。

二、土地出讓合同包括哪些條款?

土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包含以下主要條款：

1、出讓合同雙方當(dāng)事人;

2、出讓地塊的位置、面積和自然狀況;

3、土地使用權(quán)出讓年限;

4、土地使用權(quán)出讓金、土地使用金價(jià)格;

5、土地使用權(quán)出讓金、土地使用金的幣種、期限和方式;

6、定金;

7、出讓地塊的用途及規(guī)劃要求;

8、建設(shè)管理要求;

9、交付出讓地塊的期限和方式;

10、有關(guān)土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓的條件;

11、雙方其他的權(quán)利和義務(wù);

12、違約責(zé)任;

三、土地出讓方式有哪些?

按照《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)的解釋?zhuān)恋毓_(kāi)出讓方式包括招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌。

1、招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其它組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

2、拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

3、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

綜上所述，土地出讓是國(guó)土局組織的，是一種行政行為，而開(kāi)發(fā)商簽訂土地出讓合同，也是和國(guó)土局作為合同當(dāng)事人。因此，土地出讓合同性質(zhì)是行政合同，在行政法的調(diào)整范圍內(nèi)。雙方圍繞出讓合同發(fā)生糾紛的，開(kāi)發(fā)商可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向法院提出行政訴訟。

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