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寧波
單位和個人“虛租實征”土地和房屋是否違法
“假租實征”是指表面上是以租賃的形式臨時占用土地，實質(zhì)上是逃避土地利用管理制度、農(nóng)地流轉(zhuǎn)總量控制制度、征地審批程序，占用農(nóng)民集體所有的土地進行非農(nóng)建設(shè)。根據(jù)我國《土地管理法》，農(nóng)村集體組織使用土地，必須經(jīng)批準設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建房，或者依法批準建設(shè)鄉(xiāng)（村）公共設(shè)施和公益事業(yè)。此外，其他需要使用建設(shè)用地的單位和個人，必須依法申請使用國有土地。農(nóng)村村民集體所有的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)建設(shè)。以“假租實征”的方式占用農(nóng)村集體所有土地進行非農(nóng)建設(shè)的，屬于違法行為。此外，早在2006年，國務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于加強土地整治有關(guān)問題的通知》，而2007年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律政策的通知》也明確規(guī)定，嚴禁利用“假租實征”等手段，將農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)。
附件：什么是非法的？
違法：是指國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者公民違反法律規(guī)定，破壞法律保護的社會關(guān)系和社會秩序，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法性是指特定主體實施與現(xiàn)行法律相沖突的行為，造成相應(yīng)損害事實，法律對其作出否定評價的狀態(tài)。這是造成法律責(zé)任的原因之一。違法行為的構(gòu)成要件包括：違法行為是一種危害社會的行為。純粹的思想活動不可能是非法的。
違法行為必須有被侵害的對象，即違反法律保護的社會關(guān)系和社會秩序，對社會造成一定危害。違法行為必須是行為人的故意或者過失行為，即行為人的主觀過錯。
違法主體必須是達到法定責(zé)任年齡、有責(zé)任能力的自然人和依法設(shè)立的法人。你知道嗎
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