(1) 二者之間的關(guān)系:
①土地利用總體規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的核心(土地利用總體規(guī)劃的空間范圍是整個(gè)區(qū)域,以保護(hù)土地資源為主要目標(biāo),城市總體規(guī)劃側(cè)重于城市建成區(qū)土地資源的合理利用和規(guī)劃土地利用規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的核心。)②城市總體規(guī)劃為土地利用總體規(guī)劃提供了宏觀依據(jù);城市總體規(guī)劃除包括土地利用規(guī)劃的內(nèi)容外,還包括城市體系規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局,為土地利用總體規(guī)劃提供了宏觀依據(jù)。
③二者規(guī)劃對(duì)象相同,即一定時(shí)期、一定區(qū)域的土地利用規(guī)劃,但內(nèi)容和功能不同。(2) 二者的協(xié)調(diào)與聯(lián)系:①在區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)下,二者的基本思路是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)最佳的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。(3) 二者都應(yīng)遵循合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。(4) 土地利用總體規(guī)劃是一個(gè)總體規(guī)劃,包括土地利用結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、土地利用分區(qū)調(diào)控、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、土地整理、土地保護(hù)規(guī)劃等。土地利用規(guī)劃包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和土地利用詳細(xì)規(guī)劃/土地利用規(guī)劃設(shè)計(jì)。土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是指土地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,如基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃等,土地利用詳細(xì)規(guī)劃/土地利用規(guī)劃設(shè)計(jì)為控制性詳細(xì)規(guī)劃。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第五條規(guī)定,土地使用者應(yīng)當(dāng)向土地所在地縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地登記,頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū),確認(rèn)土地使用權(quán)。其中,國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證工作,具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)制定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條規(guī)定,以出讓、劃撥方式取得土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記,由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)核定,并由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第六條規(guī)定,土地所有權(quán)、使用權(quán)依法發(fā)生變更,地上建筑物、構(gòu)筑物等因合法轉(zhuǎn)讓而發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,變更土地使用證附件,必須向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地變更登記,土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更,自變更登記之日起生效。依法改變土地用途的,必須持批準(zhǔn)文件向土地所在地縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地變更登記,原土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記。
關(guān)于您提出的“土地利用總體規(guī)劃與土地利用的關(guān)系是什么”的問(wèn)題,我們已經(jīng)理清了。土地利用規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的核心,二者具有相同的規(guī)劃對(duì)象。土地利用總體規(guī)劃是一個(gè)涉及面廣的總體規(guī)劃。如果你有任何問(wèn)題,請(qǐng)咨詢(xún)我們的律師。你知道嗎
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