1、 根據(jù)《天門市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障暫行辦法》第十一條規(guī)定，可以通過多種方式保障被征地農(nóng)民的基本生活。根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)被征地農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和不同年齡段，制定保持其基本生活水平不變的措施。符合享受最低生活保障條件的，按規(guī)定納入最低生活保障范圍。第十二條建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。符合養(yǎng)老保險條件，年滿16周歲，男60周歲以下，女55周歲以下，未參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民，村干部養(yǎng)老保險和其他社會養(yǎng)老保險，應(yīng)當(dāng)以征地時我市在崗職工平均工資的15%為其養(yǎng)老保險一次或者兩年繳納15年的養(yǎng)老保障費。分期付款按同期銀行存款利率計收利息。

對達(dá)到基本養(yǎng)老條件的失地農(nóng)民，按我市上年度在崗職工平均工資的15%一次性繳納10年的養(yǎng)老保障費。按60歲男性和55歲女性計算，繳費標(biāo)準(zhǔn)每增齡兩年降低1年，最低繳費年限為5年。

被征地農(nóng)民的年齡，按照市人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門發(fā)布的征地公告的期限確定；本辦法實施前，被征地農(nóng)民參保的年齡，按照規(guī)定確定保險程序的時限。第十三條養(yǎng)老保障所需資金由個人支付45%，村集體經(jīng)濟組織支付30%，市財政支付25%。個人可直接從土地補償費和安置補助中支付。村集體經(jīng)濟組織的補助可以從土地補償費和集體經(jīng)濟收入中安排。市財政補助部分來自國有土地有償使用收入。第十四條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度。村集體經(jīng)濟組織的個人繳費和補助，記入個人賬戶，用于支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。市財政補助部分納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶，用于個人賬戶資金繳納后應(yīng)繼續(xù)支付的費用和養(yǎng)老保險待遇調(diào)整所需資金。統(tǒng)籌賬戶資金不足的，由市財政從土地出讓收入或其他財政資金中安排。第十五條參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的，男年滿60周歲，女年滿55周歲的，從下月起享受撫恤待遇。其待遇標(biāo)準(zhǔn)為基本養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合?；攫B(yǎng)老金按批準(zhǔn)支付時本市上年度在崗職工平均工資的15%計發(fā)；個人賬戶養(yǎng)老金按個人繳費與村集體經(jīng)濟組織補助及利息之和除以男139個月、女170個月計算發(fā)放。

參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險時，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從繳費下月起計算繳納基本養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按核定繳費時全市上年度在崗職工平均工資的10%計算繳納；個人賬戶養(yǎng)老金為個人繳費和村集體經(jīng)濟組織補助金之和除以月數(shù)（計算繳納）按國家規(guī)定的統(tǒng)一月數(shù)支付）。待遇標(biāo)準(zhǔn)不得低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。第十六條被保險人不符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件死亡的，個人賬戶的累計金額應(yīng)當(dāng)退還其直系親屬或者指定受益人；被保險人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個人賬戶余額一次性支付給其直系親屬或指定受益人，喪葬補助按死者每月領(lǐng)取撫恤金的3個月標(biāo)準(zhǔn)支付?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民就業(yè)納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和年度計劃，盡快建立適合被征地農(nóng)民特點和需要的社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障支出，部分由地方政府從國有土地有償使用收入中解決。不執(zhí)行社保費的，不予批準(zhǔn)征地。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部關(guān)于被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號），地方各級人民政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，并將其提上重要議事日程，落實第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度。要廣泛深入宣傳開展被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的意義和相關(guān)政策?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強土地整治的通知》（國發(fā)[2006]31號）規(guī)定，征地補償安置必須堅持被征地農(nóng)民原生活水平不降低、長期生活有保障的原則。各地要認(rèn)真貫徹國辦發(fā)〔2006〕29號文件的規(guī)定，做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。被征地農(nóng)民的社會保障費用按規(guī)定納入補償安置費用，不足部分由地方政府從國有土地有償使用收入中解決。不執(zhí)行社保費的，不予批準(zhǔn)征地。

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