根據(jù)中國有關法律,中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人可以依法取得土地使用權,但法律另有規(guī)定的除外。第三條中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定外,可以依照本條例的規(guī)定取得土地使用權,進行土地開發(fā)、利用和管理。第四條依照本條例規(guī)定取得土地使用權的土地使用者,在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者將土地使用權用于其他經(jīng)濟活動,其合法權益受國家法律保護。(1) 強有力的行政干預。
由于劃撥的土地使用權與國家產(chǎn)業(yè)政策密切相關,其出讓必須經(jīng)土地行政主管部門審核,并經(jīng)有審批權的人民政府批準,方可生效。審查內(nèi)容包括出讓雙方情況和出讓協(xié)議是否合法,出讓后的用途和土地使用權類型是否符合規(guī)劃和國家供地政策,土地使用權是否合法,權屬是否明確,其目的是保證國有土地收益不流失,防止劃撥的土地使用權流入市場,對國有土地市場造成不必要的沖擊。
在劃撥土地使用權出讓中,行政機關雖然不是當事人,但非常重要。它不僅限于土地使用權變更登記程序,還包括前期審查。經(jīng)許可后,方可轉(zhuǎn)讓劃撥的土地使用權。(2) 不對稱。
劃撥土地使用權是一種特殊的土地使用權,這種權利在市場上的轉(zhuǎn)讓也必然受到不規(guī)范條件的制約。劃撥土地使用權在流轉(zhuǎn)過程中整體流轉(zhuǎn)的情況并不多見。只有同時滿足使用和劃撥條件的兩個主體,才能實現(xiàn)劃撥土地使用權的完全轉(zhuǎn)讓。在大多數(shù)情況下,受讓人不符合劃撥土地的使用條件。出讓過程中,應當將劃撥的土地使用權變更為土地使用權出讓或者通過補辦手續(xù)上繳劃撥土地收益。(3) 補償。2008年2月13日,國土資源部發(fā)布《關于改革土地估價結(jié)果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》,首次明確了企業(yè)國有劃撥土地的權益,確認劃撥土地使用權是一種產(chǎn)權,為其循環(huán)提供可靠的內(nèi)部動力。國有劃撥土地使用者不可能在沒有土地投資的情況下長期使用土地,土地使用者在取得劃撥土地時也不是“免費”的,還要支付補償、安置等相關費用。
以上知識是對相關法律問題的解答。根據(jù)我國有關法律,除法律另有規(guī)定外,中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人可以依法取得土地使用權。如果您需要法律幫助,歡迎您到律霸進行法律咨詢。你知道嗎
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