暴力拆遷發(fā)生的原因有很多，如現(xiàn)行立法對拆遷行為規(guī)范不到位，拆遷群眾缺乏及時有效的利益訴求渠道；個別開發(fā)商無所畏懼，為了完成拆遷，他們不惜斷水?dāng)嚯娊o所謂的“釘子戶”，甚至威脅恐嚇強行拆除民房。主要原因是補償不合理，挪用國家規(guī)定的資金，或者開發(fā)商不能給予合理的條件，可能導(dǎo)致拆遷后居民失去家園。解決辦法：國務(wù)院辦公廳于2011年5月13日下發(fā)通知，決定立即開展全國征地拆遷制度執(zhí)行情況專項檢查，加強監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)，堅決制止非法強拆，切實維護群眾合法權(quán)益。

通知要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強征地拆遷管理切實保障房建設(shè)的緊急通知》維護群眾合法權(quán)益，堅決制止非法強拆和暴力拆遷。

檢查內(nèi)容

專項檢查要突出以下三項內(nèi)容：

一是檢查《條例》和其他征地拆遷條例的執(zhí)行情況。包括征地拆遷決定征求意見；社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；補償方案征求意見；房屋征收評估及補償標(biāo)準(zhǔn)確定與實施。二是落實征地拆遷責(zé)任。包括落實地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；落實政府部門管理職責(zé)；構(gòu)建征地拆遷矛盾糾紛調(diào)查調(diào)解機制。三是查辦征地拆遷違法案件。包括查處違法強拆和暴力拆遷案件；對直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理部門責(zé)任和問責(zé)；對涉嫌違法違紀(jì)行為的處理等，專項檢查分兩個階段進行。第一階段，各?。▍^(qū)、市）人民政府立即按照通知要求開展全面自查，形成自查報告，于6月20日前報送國務(wù)院。第二階段，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等部門將組成檢查組，從6月下旬開始重點檢查，并及時上報檢驗結(jié)果。通知強調(diào)，各?。▍^(qū)、市）要加強對本地區(qū)征地拆遷工作的監(jiān)督檢查，督促各市、縣嚴(yán)格按程序辦事，做好群眾工作，采取有效措施確保不發(fā)生非法強拆和暴力拆遷。

各?。▍^(qū)、市）要立即對本地區(qū)征地拆遷制度落實情況進行全面檢查，對存在的問題及時糾正，確保取得實效。對《條例》實施前依法取得房屋拆遷許可證的項目，要立即進行全面清理，制定解決矛盾糾紛的有效措施，但政府不能命令有關(guān)部門強拆。

通知要求各?。▍^(qū)、市）督促所轄市縣政府認(rèn)真貫徹落實《條例》和《緊急通知》的要求，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

要堅決依法查處違法強拆、暴力拆遷案件，依法處理違法強拆責(zé)任人，嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人的失職責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，依法追究當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要努力完善相關(guān)制度，建立健全預(yù)防和化解征地拆遷矛盾糾紛的長效機制，切實維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。你知道嗎