征地荒山補償誰來負責？

一般來說，山區(qū)補償合同中有明確補償協(xié)議的，可以按照合同條款執(zhí)行。合同簽訂時未就征地補償達成具體協(xié)議的，征地補償?shù)奶幚矸绞揭话銥椋赫鞯匮a償歸甲方（村集體）所有，苗木及地上附著物（合同期內(nèi)施工）的賠償歸乙方（承包人）所有。當前農(nóng)村土地征收補償分配糾紛的突出表現(xiàn)、處理原則及解決辦法：，農(nóng)村征地補償分配糾紛的突出表現(xiàn)是村委會或村民小組擅自決定分配事務，對已婚女兒、女婿、喪偶、離異和繼子女、大學生、義務兵處理不當。筆者認為，在處理此類案件時，既要充分尊重村民自治，也不能剝奪公民的財產(chǎn)權(quán)。我們應該處理好兩者之間的關(guān)系。村民自治不能與公民的生存權(quán)和財產(chǎn)權(quán)相抗衡。土地是農(nóng)民重要的生產(chǎn)生活資料。土地補償具有生存利益和財產(chǎn)權(quán)利的性質(zhì)，是法律所不能剝奪的。因此，村委會、村民小組在作出決定時，必須按照《村民委員會組織法》第十七條規(guī)定的程序提交村民會議討論，無權(quán)擅自作出決定。村民會議的決策，還必須符合法律第十九條規(guī)定的民主原則和法律第二十條規(guī)定的法定原則。應該明確的是，村民享有平等待遇。具體來說，要遵循以下原則：民主協(xié)商原則和合法性原則。村民自治必須是廣大村民真正的集體意志，而不是某一個人或某一少數(shù)人的意志，這種意志不能違反法律的強制性規(guī)定?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規(guī)定：“村民自治章程、村規(guī)民約，村民會議或者村民代表會議討論決定的事項，不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利?！?。在一些農(nóng)村，一些村民的土地使用權(quán)得不到保護，這與人們對村民自治認識模糊有很大關(guān)系。他們所依靠的是村民自治制度賦予他們的一些權(quán)力。其實，這是村民自治權(quán)的濫用。在民主法治國家，任何形式的自治都不能與國家依法行政相抵觸，任何形式的自治條例都不能與國家法律相抵觸，任何形式的社區(qū)民主決策都不能損害公民的基本權(quán)利。因此，那些與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的自治條例、村規(guī)民約和村民民主決策，自然是無效的。村民自治必須走上民主法治的軌道，才能實現(xiàn)健康發(fā)展，既要充分發(fā)揚民主，又要守法。

2。平等的原則。在征地補償分配中，要充分保障集體經(jīng)濟組織的每一個成員或者村民享有平等待遇，正確處理利益關(guān)系。少數(shù)成員或村民被剝奪土地補償分配收益權(quán)的原因主要是經(jīng)濟利益驅(qū)動。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入和土地補償分配總量每次都是固定的。為了分配更多的集體收入，只有減少應分配的人數(shù)，才能使大多數(shù)村民的利益最大化。因此，合理分配征地款是保證每一個成員或村民都有土地收益權(quán)的前提。三。權(quán)利義務一致性原則。集體成員在享受分配利益時，要考慮對集體的義務大小，做到權(quán)利義務的一致性，公平合理地分配征地資金。

在明確了農(nóng)村土地征收補償分配的受益人和農(nóng)村土地征收補償分配糾紛的處理原則后，合理解決當前農(nóng)村土地征收補償分配中存在的突出問題。已婚婦女及其子女的問題。農(nóng)村婦女（已婚城市女孩）與城鎮(zhèn)職工、居民結(jié)婚，因政策規(guī)定不能與男性伴侶定居，住所未搬走，享有土地使用權(quán)的，應當享受與村民同等的待遇。他們所生的子女在農(nóng)村登記，屬于土地所有權(quán)主體。他們應該和他們的母親平均分配。2找個多余女婿的問題。只要戶口已經(jīng)遷入，居住地在當?shù)?，遷出地不享有土地使用權(quán)，就應當享受與村民同等的待遇。

3。關(guān)于離婚或喪偶的女人。婦女離婚或守寡后仍住在原居住地。戶籍仍在當?shù)兀幼〉乇Ａ粼恋厥褂脵?quán)。土地收入應該平均分配給村里的村民。土地不在原居住地，新居住地的土地權(quán)未落實的，原居住地村應當保留土地權(quán)，與村民平分收益。4關(guān)于農(nóng)村五保戶收養(yǎng)子女的問題。按照收養(yǎng)法辦理相關(guān)手續(xù)并在當?shù)卮褰M落戶的被收養(yǎng)子女，也應當與村民平分。

5。具有農(nóng)業(yè)戶口的大中專學生在就業(yè)前，因上學原因?qū)艨谶w出農(nóng)村。然而，從經(jīng)濟來源來看，他們的家鄉(xiāng)土地權(quán)仍然是他們的主要依附。為了保證學生能夠完成學業(yè)，他們應該被視為擁有土地權(quán)利，并應與村民平等或適當?shù)胤峙洹?/P>

6。外來務工人員，戶籍，仍然依附在村集體土地上，而不是放棄土地使用權(quán)。他們打工掙錢彌補生產(chǎn)生活需要，又不能取消村民待遇。

7。對違反國家計劃生育政策的子女，如果受到處分、落實到位、登記在冊，應當給予他們土地權(quán)利，與村民平等分配。對具有農(nóng)業(yè)戶口的現(xiàn)役義務兵，不停止發(fā)放福利；晉升、轉(zhuǎn)業(yè)到部隊志愿服務，有固定工資的，停止發(fā)放福利。

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