加蓋村委會(huì)印章的征地公告是否合法?
根據(jù)我國(guó)《征地公告辦法》的規(guī)定,征地公告的主體不是村委會(huì),因此僅加蓋村委會(huì)印章的征地公告不具有法律效力。相關(guān)法律法規(guī)《征收土地公告辦法》第三條被征收農(nóng)民集體所有土地的,應(yīng)當(dāng)提供土地征收方案,征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)在被征地村組書(shū)面公布。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地公告。第四條被征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)公告征地情況,具體由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。第五條土地征收公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)土地征收審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征收土地的所有人、所在地、土地類型和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置方式;(四)征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。我國(guó)土地征收制度存在哪些問(wèn)題。地方政府利用現(xiàn)行的土地征收制度取得了巨大的收益。我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,除集體經(jīng)濟(jì)組織可以按規(guī)劃利用村集體土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)外,其他非農(nóng)建設(shè)用地必須向政府申請(qǐng),一級(jí)土地市場(chǎng)由政府壟斷。地方政府通過(guò)低價(jià)向農(nóng)民征收土地,然后高價(jià)出讓,賺取巨額利潤(rùn)。在征地制度下,農(nóng)民的利益受到損害。我國(guó)憲法和土地管理法明確規(guī)定,國(guó)家出于公共利益的需要,可以依法征收土地,但法律沒(méi)有明確界定公共利益的范圍,從而形成了“公共利益”黑洞。我國(guó)土地制度規(guī)定,城市非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地由政府管理。然而,在城市化快速發(fā)展的背景下,地方政府繼續(xù)利用行政權(quán)力進(jìn)行征地。公益性建設(shè)用地與經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地沒(méi)有區(qū)別,征地范圍不明確。大量商業(yè)、商業(yè)用地也以公益名義征收。結(jié)果,農(nóng)民的權(quán)益在“公共利益”的外衣下遭到了損害。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低是失地農(nóng)民利益受損的主要和直接表現(xiàn)。在現(xiàn)行土地征收制度下,用地企業(yè)既是受益者,也是受益者。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的土地征收制度安排,地方政府是土地市場(chǎng)的壟斷者和唯一供給者。在利益最大化的驅(qū)動(dòng)下,市場(chǎng)上的供應(yīng)商總是想盡辦法把標(biāo)的物的價(jià)格推高,在價(jià)格盡可能高的區(qū)域找到平衡點(diǎn),這也是市場(chǎng)規(guī)律的結(jié)果。地方政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人,在土地租賃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也受這一規(guī)律的制約,推動(dòng)著土地出讓價(jià)格越來(lái)越高。農(nóng)地非農(nóng)化速度過(guò)快,使得征地規(guī)模過(guò)大,失地農(nóng)民越來(lái)越多。由于種種原因,地方政府把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù),大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,導(dǎo)致征地規(guī)模擴(kuò)大,人均耕地不斷減少。對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償太低,無(wú)法解決他們的長(zhǎng)期生計(jì)。按照現(xiàn)行的土地管理制度,農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)是按照土地被征收前三年的平均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值計(jì)算的,與土地的非農(nóng)利用價(jià)值、區(qū)域區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān),土地供求等市場(chǎng)因素。這就造成了兩方面的后果:一方面,對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償過(guò)低;另一方面,地方政府從土地使用權(quán)出讓中獲得了大量收益。失地農(nóng)民補(bǔ)償金偏低有三種表現(xiàn):一是法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),一般耕地年產(chǎn)值在1000元/畝左右。按照30倍的法定最高倍數(shù),每畝補(bǔ)償金只有3萬(wàn)元,僅相當(dāng)于普通公務(wù)員一年的工資。據(jù)測(cè)算,按照城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月300元計(jì)算,農(nóng)民補(bǔ)償金一般只夠6-8年;如果是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)或公益性征地,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低,一般只夠農(nóng)民3-5年的生活費(fèi)。如果參加社會(huì)保險(xiǎn),每人的賠償金不到成本的1/2。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中,征地補(bǔ)償占項(xiàng)目投資的比重很低。
以上知識(shí)是對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的解答。根據(jù)我國(guó)《征地公告辦法》的規(guī)定,征地公告的主體不是村委會(huì),因此征地公告只蓋有村委會(huì)公章,不具有法律效力。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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