有償收回劃撥的國有土地使用權(quán)，主要包括土地管理法第五十八條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的情形。具體內(nèi)容包括：

1。土地需要用來提供效益；

2。為了實施城市規(guī)劃和城市更新，需要對土地進行調(diào)整。

上述兩種情況下收回國有劃撥土地使用權(quán)是由于政府需要使用土地，使得土地使用者無法繼續(xù)使用土地，因此必須給予土地使用者適當(dāng)?shù)难a償。補償?shù)姆梢罁?jù)是：《土地管理法》第五十八條第二款、《城市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條。

設(shè)立土地儲備機構(gòu)的，由土地儲備機構(gòu)實施土地使用權(quán)收回；未設(shè)立土地儲備機構(gòu)的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門可以與土地使用者協(xié)商解決土地使用權(quán)收回的補償問題。土地儲備機構(gòu)或者國土資源管理部門與土地使用者達成補償協(xié)議后，還必須公告收回土地使用權(quán)，注銷土地登記和土地證。

無償收回劃撥的國有土地使用權(quán)

無償收回劃撥的國有土地使用權(quán)主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第（四）項和第（五）項、《土地管理法》第三十七條第（一）項，擅自改變土地用途違反《土地管理法》第五十六條和《基本農(nóng)田保護條例》第十八條第（五）項規(guī)定有五種情形。具體內(nèi)容包括：

1。因單位撤銷搬遷，原劃撥國有土地停止使用；

2。公路、鐵路、機場、礦山等的審批和報廢；

3。已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，以劃撥方式提供土地使用權(quán)，連續(xù)兩年不使用的。按照土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件擅自改變土地用途的。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目占用基本農(nóng)田，連續(xù)兩年不使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。

上述五種情形中，第一、二種情形和第三、四種情形的方式不同：第一、二、五種情形的土地使用權(quán)收回屬于土地管理行政措施，按照《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第五號）第五條規(guī)定可以辦理的，即經(jīng)原批準(zhǔn)使用土地的人民政府批準(zhǔn)后的市、縣人民政府的土地使用權(quán)，行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告，下發(fā)《收回土地使用權(quán)決定書》，終止國有劃撥土地使用權(quán)，注銷土地登記和土地證。當(dāng)事人未按時交付土地的，可以依照土地管理法第八十條的規(guī)定處罰。第五種情況，必須特別注意，“原批準(zhǔn)使用土地的人民政府”只能是國務(wù)院，省、市、縣三級人民政府沒有批準(zhǔn)權(quán)。三是土地使用者依法取得國有劃撥土地使用權(quán)后連續(xù)兩年未使用土地造成的違法行為。收回這類土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法對當(dāng)事人進行行政處罰，以達到收回土地使用權(quán)的目的。

行政處罰的實施依據(jù)是《土地管理法》第37條第一款和《土地管理法》第80條。當(dāng)事人不履行處罰決定的，國土資源行政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第四項屬于違法擅自改變土地用途的違法行為。土地使用權(quán)依照土地管理法第八十條的規(guī)定給予行政處罰。土地補償費和土地使用權(quán)出讓金有什么區(qū)別？土地補償費是指政府征收土地時，對使用土地的集體或農(nóng)民給予的補償。土地出讓金是指政府國土資源部門（出讓人）向土地受讓人（使用者）收取的土地使用權(quán)交易價款。前者是政府征用土地，后者是政府轉(zhuǎn)讓土地。

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