總體而言,該方案對(duì)搬遷方更為有利。以貨幣補(bǔ)償為例:一是拆遷戶數(shù)達(dá)到或超過(guò)總戶數(shù)的2/3方可搬遷;二是除房?jī)r(jià)市場(chǎng)評(píng)估外,“項(xiàng)目實(shí)施單位可實(shí)行同一改造項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造”獎(jiǎng)勵(lì),且貨幣補(bǔ)償金額加上住宅改造獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)原則上不得高于被拆遷房屋所在地新建普通商品房的“市場(chǎng)價(jià)”。前者賦予被拆遷方極大的議價(jià)能力,而后者則實(shí)際給予政府指導(dǎo)價(jià)當(dāng)?shù)匾皇址績(jī)r(jià)。不難預(yù)見,被拆遷方會(huì)盡最大努力利用談判優(yōu)勢(shì)將價(jià)格推至最高水平,最終成交價(jià)格與當(dāng)?shù)匾皇址績(jī)r(jià)非常接近。對(duì)于永久性搬遷和就近安置,被拆遷戶獲得的補(bǔ)償與轉(zhuǎn)換后的貨幣補(bǔ)償類似。另外,住房面積不足40平方米的,按40平方米補(bǔ)償;手續(xù)齊全的,“以房轉(zhuǎn)商”可按商鋪市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%補(bǔ)償;此外,城市規(guī)劃法實(shí)施前的自建房屋和承租人可以得到相應(yīng)的補(bǔ)償。不難看出,這一補(bǔ)償方案相當(dāng)“有錢”:只要居民愿意搬家,政府和開發(fā)商都不缺錢。與去年幾起拆遷悲劇相比,這種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)讓人放心。按照這一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),大部分搬遷戶將自愿簽訂協(xié)議。同時(shí),那些拒絕賠償價(jià)格的人將無(wú)法獲得社會(huì)同情和輿論支持。面對(duì)最終的強(qiáng)拆,他們將無(wú)可依靠。因此,釘子戶出現(xiàn)的可能性可能不是很高。也就是說(shuō),高額補(bǔ)償可以沖淡拆遷行為固有的強(qiáng)制力,在一定程度上被雙方認(rèn)為是自愿的,因此是公平、公正、和諧的。
從被拆遷戶的待遇和社會(huì)穩(wěn)定的角度來(lái)看,高補(bǔ)償?shù)牟疬w方案絕對(duì)值得肯定。然而,一個(gè)問(wèn)題接踵而至——這么高的拆遷補(bǔ)償金誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?從指導(dǎo)來(lái)看,它是項(xiàng)目的最終承擔(dān)者。那么,錢從哪里來(lái)?從它承擔(dān)的項(xiàng)目中。根據(jù)這個(gè)簡(jiǎn)單的鏈條,我們幾乎可以得出這樣的結(jié)論:房?jī)r(jià)會(huì)這樣上漲嗎?實(shí)際情況更為復(fù)雜。城市更新對(duì)房?jī)r(jià)的影響是多方面的。首先,舊城改造釋放了市中心大量土地。能否改變土地供求關(guān)系,進(jìn)而降低房?jī)r(jià)?業(yè)內(nèi)人士分析,由于改造周期相對(duì)較長(zhǎng),市中心用地不會(huì)一次性出讓,因此對(duì)地價(jià)和房?jī)r(jià)的影響非常有限。其次,舊城改造以一手房?jī)r(jià)補(bǔ)償原居民,并有可能鼓勵(lì)原居民就近購(gòu)房。這是否會(huì)促進(jìn)一手房成交,間接推高房?jī)r(jià)?最后,更明顯的是開發(fā)商的成本突然上升,而地價(jià)成本大致相當(dāng)于樓價(jià)的40%,因此房?jī)r(jià)上漲是必然的。你知道嗎
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