律師在辦理集體拆遷、征地案件時,至少應(yīng)注意以下事項:
(1)律師不得煽動被拆遷戶聚眾鬧事,砸搶政府和拆遷公司的財物,律師應(yīng)教育被拆遷人家庭要“忍受”。忍讓的目的是為了避免多余的枝椏,消除合法權(quán)益保護(hù)的障礙。更確切地說,忍讓可以使辦案過程順暢,大大提高辦案效率,最大限度地減少辦案阻力,最大限度地降低辦案成本。可以預(yù)見,被拆遷人砸毀政府機(jī)關(guān)窗戶、辦公設(shè)施的,政府機(jī)關(guān)所屬地方公安部門必須追究其行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,其犯罪責(zé)任只能重于輕。那么,如果一個被拆遷人被鎖在里面,其他被拆遷人在集體里當(dāng)然是膽小的(畢竟,他們是素未謀面的老百姓),很多被拆遷人很容易從集體中收回律師的委托,接受被拆遷人提出的不合理的拆遷補(bǔ)償“價格”。隨著集體人數(shù)的減少,律師協(xié)商的分量減少,集體凝聚力減弱,集體影響力減弱。當(dāng)然,弱勢群體的抵抗能力大大削弱。另外,如果律師指示,律師將被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。然而,如果動遷戶的“軍師”被“俘虜”,如何才能以智慧和技巧取勝?面對強(qiáng)大的搬家公司,強(qiáng)大的政府,以及他們的非法操縱手段,拆遷戶和被征地戶更是難上加難,對方希望幾戶拆遷戶先出事,律師最好出事,這樣他們可以更順利地討論賠償條件。因此,律師們要把拆遷戶和被征地戶的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)工作放在首位,把要求他們暫時忍氣吞聲的思想動員工作作為辦案的重中之重。
律師要樹立正確的拆遷戶和被征地戶信訪觀念。不得越級上訪,不得以上訪名義尋釁滋事、施加影響。信訪要有序、合法、合法。另外,在可以行使其他救濟(jì)渠道的情況下,不應(yīng)先向人民法院提起上訴。(2)律師應(yīng)當(dāng)隱瞞自己的下落。我們只從電影中看到,在黑暗的舊社會,我們的地下黨在敵后工作時,為了黨的事業(yè),用各種方式隱藏自己的身份。雖然辦理拆遷征地案件的律師不會像他們那樣謹(jǐn)慎,但他們應(yīng)該為被拆遷戶甚至為自己做必要的自我保護(hù)。從媒體的報道來看,拆遷律師被公開暗中毆打的現(xiàn)象更為明顯。公開毆打律師是愚蠢的,但如果暗中毆打律師,對方可能會認(rèn)為他“聰明”:一是成本相當(dāng)?shù)?,成本很小;二是社會影響小。打人不是殺人,性質(zhì)不是很嚴(yán)重,媒體很難造勢;第三,真相一旦暴露,很容易找到“替罪羊”,使者很容易逃脫;第四,操作容易,隱蔽性強(qiáng),很難找到真相;第五,對人們的心理威脅很大。由于這種違法行為具有廣闊的時空選擇,使人們產(chǎn)生了“一次被蛇咬,十年怕井繩”的心理壓力。因此,律師應(yīng)盡量隱瞞自己的行蹤。除了必要的公開露面(立案、聽證、聽證等)外,還要注意拋開對方的“眼線”,迅速隱藏起來。要密切關(guān)注集體案件的組織者和拆遷群眾,得到他們的大力支持和幫助?!坝赂摇笔鞘裁匆馑??當(dāng)然,如果他們不可避免地遭到毆打,律師們也不會害怕。拆遷律師隨時都準(zhǔn)備好了這種思想,因為這種風(fēng)險總是存在的,所以做拆遷律師要注意它,一定要有勇氣去面對,不僅被打,更要有更嚴(yán)重的“事件”!律師應(yīng)保護(hù)組織者、搬遷戶和失地戶。雖然律師的委托只是拆遷案本身,但這是因為拆遷案中不僅包含拆遷內(nèi)容。比如被拆遷人被非法行政拘留,雖然這不是律師接受委托的內(nèi)容,但這一事件與拆遷有關(guān)。而且,如果這件事不能得到合理解決,勢必助長不法勢力,危及集體案件的合法、正當(dāng)、公正的維權(quán)。另外,在律師的策劃、組織者的運作、集體的努力下,這件事會得到合理的處理,這將大大增加集體對律師的信任,增強(qiáng)集體對組織者能力的肯定,增強(qiáng)集體內(nèi)部的凝聚力。集體在經(jīng)歷了意想不到的挫折和小勝利后,會更加團(tuán)結(jié),這對集體案件本身的最終勝利具有重要意義。所謂“經(jīng)歷風(fēng)雨易見彩虹”,這正是原因所在。律師應(yīng)合理運用辦案技巧,使信息溝通順暢。集體案件數(shù)量多,但律師人數(shù)相對較少。要求律師給出每一個指示,以表明一切都必須由集體中的每個人一對一地處理,這是不現(xiàn)實的。然后組織者需要協(xié)調(diào)、溝通、上傳和發(fā)布他們的命令。這個交通“主干道”不能出問題,否則案件將很難處理。其次,律師要努力做好信息溝通的保障工作,確保這條“高速公路”的暢通。律師在辦案過程中要不斷設(shè)置備用“道路”,防止事故發(fā)生。
此外,律師還應(yīng)做好保密工作。律師要準(zhǔn)確把握什么可以對集體中的個人說,什么只能對組織者說,什么不能對任何人說。以上是律師辦理集體拆遷和征地案件的經(jīng)驗。希望讀者能批評和糾正不恰當(dāng)?shù)挠^點。你知道嗎
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