雙方約定的流通費(fèi)歸流通方所有。土地出讓協(xié)議實(shí)際上是一種民事合同。合同雙方自愿達(dá)成協(xié)議，雙方之間的合同不允許第三方干涉。這是法律賦予合同的最基本的保護(hù)。

在土地出讓合同中，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣留出讓金，以保證承包人轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益不受侵害。根據(jù)我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第三十六條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、出讓金由雙方協(xié)商確定。村委會(huì)只能調(diào)解，但無(wú)權(quán)確定雙方土地流轉(zhuǎn)的具體收入標(biāo)準(zhǔn)。

附件：2012年11月5日，民政部網(wǎng)站公布了中央紀(jì)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院等12部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督的意見(jiàn)》民政部。

村委會(huì)成員在任期內(nèi)和離任后都要接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。除村民選舉產(chǎn)生的“兩委”外，還將成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村干部處分村集體財(cái)產(chǎn)的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。

成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主財(cái)務(wù)管理和村務(wù)公開(kāi)，是《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)之一。據(jù)民政部基層政權(quán)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村委會(huì)監(jiān)督組織由民主選舉產(chǎn)生3至5名成員，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)的決策過(guò)程和執(zhí)行情況，村務(wù)公開(kāi)，管理處置村集體財(cái)產(chǎn)；村委會(huì)成員履行職責(zé)，廉潔自律，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。

意見(jiàn)鼓勵(lì)群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)、村干部和村民代表民主選舉村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，倡導(dǎo)村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。但村委會(huì)成員及其近親屬、村會(huì)計(jì)（出納）、村文書(shū)不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。為了規(guī)范村委會(huì)的廉潔，《意見(jiàn)》要求，對(duì)有財(cái)務(wù)審批權(quán)或參與村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員，要接受任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)工作由縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)或者鄉(xiāng)政府組織實(shí)施。如果村民有異議，超過(guò)1/5的村民也可以要求專(zhuān)業(yè)組織復(fù)查。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容包括：集體資產(chǎn)的管理和使用、財(cái)政預(yù)決算、財(cái)政收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的合同管理、集體債權(quán)債務(wù)、政府撥付的資金和物資的使用或者由社會(huì)捐贈(zèng)等，審計(jì)發(fā)現(xiàn)村委會(huì)成員確實(shí)侵占集體資產(chǎn)、資金、資源的，可以責(zé)令其全額返還賠償金；構(gòu)成違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門(mén)處理?！兑庖?jiàn)》提出，到2020年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主監(jiān)督制度的完善、形式的豐富、民主考核的有效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。你知道嗎