非中國(guó)公民和非土地承包人的中國(guó)公民家屬不能成為承包人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的共有人。到目前為止，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新家庭成員可以登記為共有人。

承包人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人應(yīng)當(dāng)以第二輪土地承包時(shí)家庭實(shí)際人口為基數(shù)，對(duì)死亡或者戶籍遷出的（如已婚婦女、大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等）應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)記在備注欄中。第二輪承包后，依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增家庭成員，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖楣灿腥?，并在備注欄注明。“與戶主關(guān)系”一欄按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)，如人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟姐妹、他人等，是開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)登記試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷登記。要在建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上，及時(shí)開(kāi)展土地承包合同變更、解除、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、解除工作，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，變更或補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。承包期內(nèi)，因下列情形造成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更或者喪失的，縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)辦理變更、注銷登記：，并記入《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿》：

一是由于集體土地所有權(quán)發(fā)生變化，二是由于承包土地被征收占用，三是由于承包農(nóng)民被分割，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被分割。四是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。五是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)因婚姻關(guān)系合并。六是承包地塊與實(shí)際面積不一致。七是承包地流失或承包農(nóng)民消失9。其他依法需要變更或者撤銷的情形。

試點(diǎn)期間，縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及的每塊承包地的實(shí)際計(jì)量進(jìn)行確認(rèn)，并向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)登記、變更或者注銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的書(shū)面證明。上述內(nèi)容是對(duì)“誰(shuí)不能成為土地承包共有人”問(wèn)題的回答。如果讀者需要法律幫助，歡迎閱讀律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎