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寧波
土地出讓金的性質(zhì)是什么
事實(shí)上，土地出讓金是土地所有人出讓土地使用權(quán)若干年的地租之和?，F(xiàn)行土地出讓金的實(shí)質(zhì)可以概括為一個(gè)矛盾的綜合體，既有多年積累的地租性質(zhì)，又有一次性征收的非稅性質(zhì)。土地出讓金具有租稅性質(zhì)。稅收是國家作為管理者對(duì)納稅人為國家支付的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，具有強(qiáng)制性、無償性和固定性。土地出讓金將累計(jì)幾年的總租金，一次性收取，似乎具有稅收的非出租性質(zhì)。土地出讓金本身就是這樣一個(gè)復(fù)雜的內(nèi)部矛盾。換言之，土地出讓金不是稅而是租金。土地出讓金已成為地方政府預(yù)算外收入的主要來源。準(zhǔn)確地說，土地出讓金是土地使用權(quán)的交易價(jià)格，也可以簡(jiǎn)單地理解為土地價(jià)格，其價(jià)格取決于土地市場(chǎng)的供求關(guān)系。土地出讓收入主要用于征地拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)支出、農(nóng)業(yè)支持支出和城市建設(shè)支出。
在國有土地的情況下，國家作為土地所有人，在一定期限內(nèi)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給土地使用者（國土資源部要求開發(fā)商在一年或兩年內(nèi)開發(fā)，如囤地罰款或收回土地使用權(quán)，但大多數(shù)地方政府不這樣做）實(shí)行這一政策，大多是保障房開發(fā)商，造成住房供應(yīng)緊張和房?jī)r(jià)飛漲）或是分期支付一定數(shù)額的錢叫土地出讓金。土地流轉(zhuǎn)的水平與土地流轉(zhuǎn)的用途、地點(diǎn)和期限密切相關(guān)。土地出讓金一般一次繳納。但一些土地出讓金數(shù)額巨大，辦理出讓手續(xù)需要很長時(shí)間，因此也存在多筆支付?？梢?，這種多次支付不同于現(xiàn)行的“年租制”。你知道嗎
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