根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,當(dāng)事人取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的方式有三種:發(fā)證、補(bǔ)發(fā)和續(xù)簽。核發(fā)方式是指縣級(jí)以上地方人民政府向承包人核發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)證、林權(quán)證等證書,并登記確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。其中,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)。實(shí)行其他形式承包經(jīng)營(yíng)的,縣級(jí)以上地方人民政府依法登記后,發(fā)給承包人農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證的備案、登記和頒發(fā)。(1) 土地承包合同生效后,發(fā)包人應(yīng)提交土地承包方案、承包人及承包土地的詳細(xì)情況,土地承包合同等材料一式兩份,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(土地承包經(jīng)營(yíng)證管理辦法第七條)。(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)用人單位報(bào)送的材料進(jìn)行初審。符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府書面申請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府核發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證》;不符合條件的,限期補(bǔ)正。(三)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
申請(qǐng)材料符合要求的,編制《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證登記簿》,報(bào)同級(jí)人民政府核發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證》;申請(qǐng)材料不符合要求的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)書面通知人民政府改正。農(nóng)村土地采用招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式承包的,按照下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證:(一)土地承包合同生效后,承包人應(yīng)當(dāng)填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證登記申請(qǐng)表》,報(bào)承包地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村管理部門。(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)承包人和承包人的資質(zhì)、承包程序、承包期限、承包土地用途等進(jìn)行預(yù)審,簽署《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)登記預(yù)審意見(jiàn)》。承包人持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)表》,向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。(四)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核登記申請(qǐng)。申請(qǐng)材料符合要求的,編制《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證登記簿》,報(bào)同級(jí)人民政府核發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證》;申請(qǐng)材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人改正。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證》后,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向承包人頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證》。發(fā)包人不得為承包人保管農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證(《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證管理辦法》第十三條)。
補(bǔ)發(fā)方式是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證嚴(yán)重毀損、滅失的,經(jīng)承包人申請(qǐng),由原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證嚴(yán)重毀損、滅失的,承包人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審批后,報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)。原發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)了《新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證》,并在證上注明“換證”和“換證”。
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