用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則(一些國家和地區(qū)稱之為用工規(guī)則、工作規(guī)則或用工規(guī)則等)是指用人單位依法制定并在本單位實施的組織勞動和勞動管理的規(guī)則。為了理解這一點,我們需要澄清以下幾點:
1。它是雇主規(guī)章制度的組成部分。內(nèi)部勞動規(guī)則由用人單位制定,并在用人單位的公共和正式行政文件中表達(dá),僅適用于本單位范圍內(nèi)。因此,它屬于用人單位的規(guī)章制度,不同于規(guī)章制度和政策,也不同于社會組織規(guī)則。它是勞動者和用人單位在勞動過程中的行為規(guī)則。內(nèi)部勞動規(guī)則的高速對象是雇主與雇員之間以及勞動過程中雇員之間的關(guān)系,即其所規(guī)范的行為是勞動行為,而就業(yè)行為是勞動過程中必不可少的一部分。因此,在單位范圍內(nèi),它不僅約束所有員工,而且約束單位管理的所有組成部分。然而,其對員工和雇主的約束僅限于勞動過程。在雇主的規(guī)章制度中,所有關(guān)于勞動過程以外事項的規(guī)定都不屬于內(nèi)部勞動規(guī)則,它是就業(yè)自主權(quán)和工人民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。制定和實施內(nèi)部勞動規(guī)則是用人單位在其獨立權(quán)限內(nèi)以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的方法組織和管理勞動過程的行為。簡而言之,這是銀行使用行業(yè)自治的一種形式和手段。作為勞動過程的要素和主體,員工有權(quán)參與制定內(nèi)部勞動規(guī)則,有權(quán)監(jiān)督用人單位遵守內(nèi)部勞動規(guī)則,這是員工民主管理權(quán)的重要組成部分。因此,內(nèi)部勞動規(guī)則具有協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的功能,內(nèi)部勞動規(guī)則與勞動合同,集體合同是確定勞動關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù),是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要手段。然而,內(nèi)部勞動規(guī)則與勞動合同和集體合同之間仍然存在差異。主要表現(xiàn)在:1、內(nèi)部勞動規(guī)則的制定是用人單位單方面的法律行為。雖然涉及員工的制定程序中有一個環(huán)節(jié),但最終由單位行政部門決定和宣布,員工不是制定主體;勞動合同和集體合同的訂立都是勞動關(guān)系當(dāng)事人或其團(tuán)體的法律行為。內(nèi)部勞動規(guī)則規(guī)定了所有員工的共同權(quán)利和義務(wù);勞動合同只規(guī)定了員工個人的權(quán)利和義務(wù)。內(nèi)部勞動規(guī)則和集體合同雖然在內(nèi)容上有重疊,但有各自的重點。前者側(cè)重于界定員工和單位行政方在組織和管理勞動過程中的責(zé)任,即勞動行為規(guī)則和雇傭行為規(guī)則;后者側(cè)重于單位范圍內(nèi)的最低勞動標(biāo)準(zhǔn)
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