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寧波
中國外債如何分類和管理
外債分類管理辦法（一）向國際金融組織和外國政府借款，由國家統(tǒng)一借款。國家發(fā)改委會同財政部等有關(guān)部門制定了向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會和外國政府貸款的替代項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，財政部組織對外談判、協(xié)商、簽訂貸款協(xié)議，并直接向國內(nèi)債務(wù)人貸款或通過相關(guān)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸。其中，規(guī)劃由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款資助的替代項(xiàng)目，聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和重點(diǎn)國家的外國政府必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。（2）財政部代表國家在境外發(fā)行債券，由財政部報國務(wù)院批準(zhǔn)，并納入國家外債借貸計(jì)劃。境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)發(fā)行中長期債券，由國家發(fā)展和改革委員會會同國家外匯管理局審查，報國務(wù)院審批；在境外發(fā)行短期債券，須經(jīng)國家外匯管理局審批。實(shí)行滾動發(fā)行的，由國家外匯管理局會同國家發(fā)展和改革委員會審批。（3）國家對國有商業(yè)銀行借款的中長期國際商業(yè)貸款實(shí)行余額管理。余額由國家發(fā)展和改革委員會及有關(guān)部門審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。（4）境內(nèi)中資企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)籌集的中長期國際商業(yè)貸款，必須經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)。國家對境內(nèi)中資機(jī)構(gòu)借用的短期國際商業(yè)貸款實(shí)行余額管理，余額由國家外匯管理局核定。（5）國家控制內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)借用外債總額。（6）中長期外債累計(jì)額與外商投資企業(yè)借用短期外債余額之和為控制在項(xiàng)目總投資與審批部門批準(zhǔn)的注冊資本的差額內(nèi)。在差額范圍內(nèi)，外商投資企業(yè)可以白借外債。超過差額的，必須由原審批部門重新核定項(xiàng)目總投資
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