關于仲裁機構在我國建立多元化糾紛解決機制、構建和諧社會中的作用，筆者親身經(jīng)歷了北京仲裁委員會（以下簡稱北仲）十多年來的發(fā)展和進步，并有自己的經(jīng)驗和感悟。北中成立于1995年9月。在過去的12年里，北中在這一年受理了7起案件和4400萬元爭議物品。2007年受理案件1800多件，受理爭議標的76.6億元。截至2008年4月底，北中已受理案件12700多起，總目標511.8億元。北重的成就離不開北京市政府、人民法院和社會各界的大力支持。北仲在創(chuàng)建多元化糾紛解決機制、促進社會和諧發(fā)展方面的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，緩解法院壓力，及時解決經(jīng)濟糾紛。商事糾紛的頻繁發(fā)生、專業(yè)性和隱私性決定了訴訟解決模式不能完全滿足所有商事主體的需要；現(xiàn)代和當代司法資源的有限配置也需要多樣化的糾紛解決方式來轉移案件。以北京市為例，根據(jù)北京市高級人民法院2007年的工作報告，2006年全市法院受理民事案件249317件，訴訟標的金額782.41億元。2006年，北中受理案件2643件，爭議金額104.7億元，占民事案件總數(shù)的1%，占訴訟爭議金額的13.3%。這些糾紛通過非政府自治的力量解決，不占用國家機構、財政資金和訴訟資源。它不僅具有較低的社會成本，而且避免了政府的責任和風險，維護了社會的穩(wěn)定與和諧。仲裁的發(fā)展越好，這種作用就越大。2、 推進仲裁制度改革，改善投資環(huán)境《仲裁法》的實施，是對舊的行政仲裁制度的根本性變革，是我國仲裁制度與國際現(xiàn)代商事仲裁制度接軌發(fā)展的重要標志。北仲自成立以來，一直認真執(zhí)行《仲裁法》。根據(jù)《仲裁法》的立法宗旨和現(xiàn)代商事仲裁理念，北仲堅持走民間仲裁機構發(fā)展道路和仲裁員專業(yè)化建設，改革創(chuàng)新，努力治理，大膽吸收規(guī)則，借鑒國際商事仲裁的做法和經(jīng)驗，根據(jù)實際情況完善仲裁規(guī)則、仲裁員守則和仲裁程序，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。北中在成立三年后實現(xiàn)了經(jīng)濟自力更生。截至今年4月底，已向國家繳納稅款6230多萬元，相當于財政支持的14.5倍；同時，在北京中央商務區(qū)購買了7000平方米的辦公空間和70個停車位。為了促進仲裁事業(yè)的健康發(fā)展，北仲積極參與了最高人民法院和國家有關部門對《仲裁法》實施情況的研究，并提出了自己的意見和建議。2001年，北仲得知最高人民法院研究室計劃研究起草《仲裁法》實施的司法解釋后，開始在全國一些仲裁機構進行研究。2002年7月，北仲向最高人民法院研究室提交了研究成果——《關于實施《中華人民共和國仲裁法》若干問題的意見》司法解釋草案及其解釋和有關材料。2006年，北仲設計了關于仲裁機構現(xiàn)狀和《仲裁法》修訂情況的調(diào)查問卷，并分發(fā)給全國仲裁機構。通過對104個有效樣本的分析，為《仲裁法》的修訂和相關政策的制定提供了第一手資料。2007年7月，受國務院法制辦公室有關部門負責人委托，北仲起草了《深化仲裁機構體制改革試點方案（征求意見稿）》及其指示，為仲裁機構體制改革提供了更加具體、務實、可操作的方案。2007年8月，北仲參加了最高人民法院司法改革辦公室開展的《多元化糾紛解決機制改革研究》，完成了《商事仲裁子課題研究報告》。為了探索多元化糾紛解決機制的新途徑，2007年9月，北仲制定了新的調(diào)解規(guī)則，采納了國際商事調(diào)解的慣例，如調(diào)解員名單單獨設置，調(diào)解員實行推薦制度，當事人可以從名單中選擇調(diào)解員，調(diào)解費用分為行政費用和調(diào)解員報酬兩大類，調(diào)解程序更加簡單靈活。2007年11月，國家發(fā)改委、建設部等九部門聯(lián)合制定了《標準施工招標資格預審文件試行規(guī)定》和《標準施工招標文件試行規(guī)定》，其中標準施工合同的文本規(guī)定了解決爭議的爭議審查程序。為了配合文件的實施，北重咨詢了國際商會爭議小組規(guī)則，起草了《建筑工程爭議評審規(guī)則（征求意見稿）》，并廣泛征求意見。規(guī)則將包括DAB、DRB和CDB爭議解決方法，供雙方參考和應用