第一條為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護和開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展,根據憲法,制定本法。第二條中華人民共和國實行社會主義土地公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。它是全民所有的,即國有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
為了滿足公共利益的需要,國家可以依法征收或者征用土地并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權。三是珍惜和合理利用土地,切實保護耕地,是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施,全面規(guī)劃、嚴格管理、保護和開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。第四條國家實行土地利用管制制度。國家制定土地利用總體規(guī)劃,明確土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,實行耕地專項保護。前款所稱農用地,是指直接用于農業(yè)生產的土地,包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設用地,是指建筑物、構筑物用地,包括城鄉(xiāng)居民點和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等;未利用地是指土地和建設用地以外的農用地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第五條國務院自然資源主管部門主管全國土地的管理和監(jiān)督工作??h級以上地方人民政府自然資源部門的設置和職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務院有關規(guī)定確定。第六條國務院授權的機構對省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院確定的市人民政府的土地利用和土地管理進行監(jiān)督。第七條任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務,有權對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行檢舉和控告。第八條人民政府對在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地和有關科學研究方面成績顯著的單位和個人,給予獎勵
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