如何制定國(guó)有企業(yè)改革方案，是指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革方法和步驟的具體操作文件。一般來說，改革企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下，根據(jù)政府部門的有關(guān)改革政策，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，廣泛調(diào)查、深入研究，征求各方意見，吸取教訓(xùn)借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，報(bào)上級(jí)主管部門和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。企業(yè)改革方案一般包括五個(gè)部分：企業(yè)的基本情況、企業(yè)改革的基本規(guī)律、企業(yè)改革的基本目標(biāo)和原則、企業(yè)改革的基本內(nèi)容、企業(yè)改革的基本步驟。國(guó)有企業(yè)改制方案第一部分：公司基本情況一、公司簡(jiǎn)介。企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、行業(yè)類別、法定代表人、注冊(cè)資本、國(guó)有股權(quán)比例、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等簡(jiǎn)要說明。下屬分支機(jī)構(gòu)、所屬單位較多，可在表中列出。二是企業(yè)人員狀況。詳細(xì)說明公司現(xiàn)有職工人數(shù)，包括退休、提前退休、在崗、傷殘人員和改制分類政策。三是企業(yè)資產(chǎn)。列示企業(yè)改制基準(zhǔn)日資產(chǎn)總額、負(fù)債總額和所有者權(quán)益的金額和構(gòu)成。經(jīng)具有法定資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)及其主要組成部分。第二部分：企業(yè)重組的基本條件，主要描述企業(yè)重組的內(nèi)在需要，企業(yè)重組的客觀環(huán)境和基本條件是否具備，企業(yè)重組的目標(biāo)是否明確，企業(yè)重組的基本條件是否具備，通過研究政策文件、內(nèi)部動(dòng)員、群眾基礎(chǔ)是否好等，明確了企業(yè)改制的方向和基本原則。

根據(jù)《公司法》及相關(guān)政策要求，在會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)處置、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、整體改制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將公司改制為全體職工參股的有限責(zé)任公司企業(yè)員工身份置換安置，建立新機(jī)構(gòu)的股權(quán)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)納入重組的資產(chǎn)范圍，提出重組后新公司的具體形式。

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