外交豁免權全稱為外交代表的管轄豁免權。外交豁免權指一國派駐外國的外交代表(不論是常駐代表或臨時使節(jié))享有一定的特殊權利和優(yōu)遇;豁免是指對駐在國管轄權的豁免,也可包括在外交特權之內。按照國際法或有關協(xié)議,在國家間互惠的基礎上,為了保證和便利外交代表執(zhí)行正常職務,各國根據相互尊重主權和平等互利的原則,按照慣例或有關協(xié)議相互給予。 外交特權和豁免本質上屬于代表的國家,而不屬于外交代表個人,因此個人無權自行放棄。
外交豁免權的主要內容有:人身、館舍、住所和公文、檔案、財產不可侵犯;使用密碼通訊和可以派遣外交信使;在駐在國使用本國國旗、國徽;管轄的豁免;免納關稅和捐稅,免除一切役務。外交官家屬也享有這種特權和豁免。1961年制定的《維也納外交關系公約》,對外交特權和豁免權作出了較完整的規(guī)定,目前世界各國大部分已簽署。
如果外交代表以私人名義從事商務和其他經營活動而引起訴訟的,該外交代表不能請求獲得管轄豁免。在民事行為的其他方面也是如此,比如說財產繼承權等。
外交豁免權適用于任何外交代表,不論是常駐代表或臨時使節(jié),也包括其有限的眷屬在內,例如,配偶、未成年子女及成年未有婚姻之女兒。
法律規(guī)定
絕對豁免權:
1、刑事裁判之豁免,可不受駐在國刑事追訴,無出庭作證之義務。
2、行政與民事豁免,不受強制執(zhí)行及處分、駐在國稅務之繳納義務。
例外:
1、行政法之規(guī)定無法豁免,例如,繳交水、電費等。
2、民事法規(guī)的商業(yè)行為不在豁免范圍,比如土地、動產及日用品的買賣交易等。
3、派駐國外交官主動于駐在國興起訴訟,則不享有豁免權利,外交官針對一件案件提起訴訟,被告當事人提出反告時;駐在國司法單位依然可以審理及判決該外交官員,而不受此外交豁免權限制。
4、外交豁免權舍棄問題,拋棄外交豁免權與否為派駐國之權利,不受該名外交人員自主意識決定。
功能性豁免權相對于絕對豁免權的是功能性豁免權,其指特定國際組織或非邦交國之外交代表機構,與設置地或駐在國簽署協(xié)定,其組織人員得享有部分的豁免權利,如國際貨幣基金組織。
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