我國人多，土地資源相對不足的矛盾相當(dāng)突出，由于種種原因，作為約占全國總建設(shè)用地二分之一的農(nóng)村宅基地，在其實際利用過程中還存在許多不足，嚴(yán)重影響到耕地的保護(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，如何加強對農(nóng)村宅基地的政策研究和探討，使農(nóng)村宅基地在利用過程中更符合科學(xué)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求，將很具有現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一戶一宅制原因　　

1.1耕地保護(hù)受到嚴(yán)重威脅
耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全、社會穩(wěn)定大問題。隨著當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一方面廣大農(nóng)民的生活水平有了明顯提高，另一方面農(nóng)民自身的陳舊觀念也在不斷更新，一種追求舒適、完美家園的思想正在形成。因此，廣大農(nóng)民在自身條件允許的情況下，總希望能多占用一些宅基地來滿足家境需要。但是由于受用地指標(biāo)、土地利用總體規(guī)劃以及村莊規(guī)劃等因素的制約，同時又考慮“一戶一宅”等政策的實施，致使許多農(nóng)民無法從正常渠道來實現(xiàn)自己能多占用宅基地的愿望。在這種情況下，他們只

一戶一宅制執(zhí)行　　

一是建議立法上取消對農(nóng)村宅基地使用權(quán)購買主體的限制，允許城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。宅基地購買主體范圍擴大了，購買力就增高;購買力增高，農(nóng)村房屋的價值就越高，因此，實現(xiàn)債權(quán)的概率就會越高。此外，現(xiàn)有法律對農(nóng)村宅基地使用并無期限規(guī)定，為了防止濫用宅基地轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，應(yīng)規(guī)定其期限，并允許其自由轉(zhuǎn)讓，從而最終解決宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制問題。

二是以國家征用的方式解決?？梢酝ㄟ^對法院強制執(zhí)行的農(nóng)村房屋與宅基地予以國家征用，用征用補償款中的房屋價款和土地的增值價款來實現(xiàn)申請人的債權(quán)，同時國家征用補償款中的安置款可以解決被執(zhí)行人的生活問題;征用后，被執(zhí)行人仍可以申請審批宅基地，解決其居住問題。

三是行政機關(guān)協(xié)助解決。依照最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》的規(guī)定，人民法院執(zhí)行集體土地使用權(quán)時，不能與國土資源部門取得一致意見的，法院得依法強制拍賣、變賣農(nóng)村房屋的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)給予辦理過戶手續(xù)。如不辦理，法院可以按妨害民事訴訟的行為依法采取強制措施。