懷化市中級(jí)人民法院

決 定 書

（2009）懷中確字第3號(hào)

　　確認(rèn)申請(qǐng)人湖南靖州水中王礦泉水有限責(zé)任公司。

　　法定代表人李開(kāi)旗，該公司經(jīng)理。

　　確認(rèn)申請(qǐng)人湖南靖州水中王礦泉水有限責(zé)任公司于2009年7月13日向本院申請(qǐng)確認(rèn)湖南省靖州苗族侗族自治縣人民法院未立案、未結(jié)案等司法行為違法。但因其在提交確認(rèn)申請(qǐng)書時(shí)無(wú)法定代表人身份證明，本院要求其補(bǔ)充。2009年7月27日，本院收到李開(kāi)旗寄來(lái)的法人代表證明書。

　　確認(rèn)申請(qǐng)人湖南靖州水中王礦泉水有限責(zé)任公司稱，1994年3月31日，湖南靖州苗族侗族自治縣人民政府決定開(kāi)發(fā)縣里第二家礦泉水項(xiàng)目即湖南靖州水中王礦泉水有限責(zé)任公司，地址在縣招待所，由縣招待所經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，但縣招待所無(wú)技術(shù)、資金，只作了前期準(zhǔn)備工作。為做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，縣政府辦、縣機(jī)關(guān)事務(wù)委員會(huì)指派總會(huì)計(jì)李開(kāi)旗負(fù)責(zé)實(shí)施，并于1995年12月26日由縣機(jī)關(guān)事務(wù)委員會(huì)向縣工商局出具證明，辦理工商登記手續(xù)。一年后，湖南靖州水中王礦泉水有限責(zé)任公司進(jìn)入實(shí)生產(chǎn)階段，縣里決定撤銷該公司。1999年縣慶時(shí)，以縣慶撤違章建筑等事由，縣政府辦在縣招待所進(jìn)行強(qiáng)行搬遷，拒付搬遷費(fèi)，導(dǎo)致公司停工停產(chǎn)。法定代表人李開(kāi)旗被公開(kāi)宣布開(kāi)除公職，經(jīng)濟(jì)事務(wù)交檢察院偵查，聽(tīng)候處理，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年多。由于尚欠借款未還，靖州苗族侗族自治縣農(nóng)業(yè)銀行和王國(guó)通向靖州苗族侗族自治縣人民法院起訴，靖州苗族侗族自治縣人民法院已立案并開(kāi)庭，但至今尚未結(jié)案。后因靖州苗族侗族自治縣農(nóng)基會(huì)向法院起訴申請(qǐng)人要求歸還借款，靖州苗族侗族自治縣人民法院也已立案并于1999年處理變賣了申請(qǐng)人的所有設(shè)備。因縣人民政府的強(qiáng)制行為，給申請(qǐng)人造成了重大損失，2008年11月，申請(qǐng)人向靖州苗族侗族自治縣人民法院提起訴訟，要求法院判令靖州苗族侗族自治縣人民政府承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但靖州苗族侗族自治縣人民法院未予立案。故確認(rèn)申請(qǐng)人請(qǐng)求①確認(rèn)1999年5月6日中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行靖州支行訴申請(qǐng)人歸還欠款一案，靖州苗族侗族自治縣人民法院已受理并開(kāi)庭，但尚未結(jié)案的行為違法；②確認(rèn)1999年4月21日王國(guó)通訴申請(qǐng)人歸還欠款一案，靖州苗族侗族自治縣人民法院已受理并開(kāi)庭，但尚未結(jié)案的行為違法；③確認(rèn)2008年11月21日，申請(qǐng)人訴靖州苗族侗族自治縣人民政府侵權(quán)一案，至今未立案未給答復(fù)的行為違法。

　　本院審查認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十六條規(guī)定：行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其國(guó)家工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十一條規(guī)定：人民法院在民事訴訟、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求權(quán)人要求賠償?shù)某绦?，適用本法申請(qǐng)刑事賠償程序的規(guī)定。上述條款對(duì)民事、行政訴訟司法賠償?shù)膬?nèi)容作了明確規(guī)定，而本案中申請(qǐng)人所申請(qǐng)違法確認(rèn)的靖州縣苗族侗族自治縣人民法院立案后未及時(shí)結(jié)案、當(dāng)事人起訴后未予立案的行為并不屬于該條款所規(guī)定的行為，也不具有最高人民法院《關(guān)于審理人民法院國(guó)家賠償確認(rèn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》中第五條規(guī)定的直接提出國(guó)家賠償申請(qǐng)的六種情形及最高人民法院《關(guān)于審理人民法院國(guó)家賠償確認(rèn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》中第十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法的十五種違反法律規(guī)定的情形，故此行為依法不屬于確認(rèn)范圍。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人民法院國(guó)家賠償確認(rèn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第四條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，決定如下：

　　對(duì)湖南靖州水中王礦泉水有限責(zé)任公司的確認(rèn)申請(qǐng)不予受理。

　　如不服本決定可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向湖南省高級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

　　二00九年八月三日

　　書記員 向 玉 蘭