賠償請求人沈陽醫(yī)藥股份有限公司，住所地沈陽市和平區(qū)市府大路106號。

　　法定代表人柳玉濱，系該公司董事長。

　　委托代理人高雅明，系該公司法律事務(wù)部部長。

　　賠償義務(wù)機關(guān)和平區(qū)人民法院。

　　法定代表人孔羽，系該院院長。

　　委托代理人林書巖、閆萬臣，系該院干部。

　　賠償請求人沈陽醫(yī)藥股份有限公司因違法采取保全措施賠償一案，于2004年3月25日向和平區(qū)人民法院提出賠償申請，請求賠償25萬元及利息。2004年6月9日和平區(qū)人民法院作出（2004）和法賠字第1號決定書，對沈陽醫(yī)藥股份有限公司的申請不予賠償。沈陽醫(yī)藥股份有限公司不服，向本院提出賠償申請，請求本院決定由和平區(qū)人民法院賠償25萬元及利息。本院2004年11月11日受案。

　　賠償請求人沈陽醫(yī)藥股份有限公司稱：因和平法院在審理賠償請求人訴遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司購銷欠款糾紛中違法解凍遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司銀行帳戶25萬元事實清楚，法律依據(jù)充分，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予賠償并給付利息。

　　因沈陽醫(yī)藥股份有限公司申請確認和平區(qū)人民法院解除凍結(jié)帳號行為違法，2002年9月5日和平法院作出（2000）和法確字第5號決定，對和平區(qū)法院1997年11月10日作出的解除被告遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司帳號存款25萬元行為違法予以確認。

　　經(jīng)審查，根據(jù)有效證據(jù)認定以下事實：1997年4月16日，賠償請求人沈陽醫(yī)藥股份有限公司作為原告起訴被告遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司（以下簡稱遼寧公司），請求法院判令遼寧公司履行購銷協(xié)議，償還欠款302416.24分。和平區(qū)法院受理后，根據(jù)沈陽醫(yī)藥股份有限公司的申請，于1997年5月15日作出（1997）和經(jīng)初字第342號民事裁定，限額凍結(jié)遼寧公司35萬元或同等價值的財產(chǎn)。裁定生效后，1997年5月16日在遼寧公司開戶的工行南湖科技發(fā)展支行凍結(jié)遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司第一經(jīng)營部018100091288帳戶81947.12元；1997年6月26日根據(jù)第一經(jīng)營部的申請，和平法院解除了對第一經(jīng)營部88帳號的銀行凍結(jié)。1997年10月8日，在遼寧公司開戶的工行南湖科技發(fā)展支行0252250017-37帳戶凍結(jié)25萬元，同時經(jīng)過審理，和平區(qū)人民法院認為沈陽醫(yī)藥股份有限公司的訴訟請求成立，遼寧公司從沈陽醫(yī)藥股份有限公司購買康太克、息斯敏等藥品，尚欠款302416.24元，遂作出（1997）和經(jīng)初字第342號民事判決，一、由遼寧公司于判決生效后十日內(nèi)償還沈陽醫(yī)藥股份有限公司欠款302416.24元；二、遼寧公司從1997年3月25日起至償還欠款之日止，按欠款額的日萬分之五支付滯納金。案件受理費9330元由遼寧公司承擔(dān)。

　　宣判后，遼寧公司上訴，在辦理上訴案件移送過程中，1997年11月10日根據(jù)遼寧公司申請、遼寧中藥開發(fā)公司擔(dān)保，和平區(qū)人民法院又解除了對遼寧公司37帳號的銀行凍結(jié)。1998年4月10日本院經(jīng)二審作出（1998）沈行終字第172號民事判決，駁回上訴，維持原判。

　　另查，遼寧中藥開發(fā)公司是遼寧公司企業(yè)變更登記前的名稱。

　　因案件始終沒有執(zhí)行，沈陽醫(yī)藥公司向和平法院申請賠償確認，2002年9月5日和平區(qū)法院經(jīng)過審理作出（2000）和法確字第5號確認決定，確認1997年11月10日作出的解凍遼寧公司帳戶存款25萬元的行為違法。沈陽醫(yī)藥公司不服，向本院申訴，要求確認和平法院解凍33萬元違法，本院于2004年3月15日作出[2003]沈法賠確字第1號決定，認為，解凍25萬元的行為和平法院已經(jīng)確認，沈陽醫(yī)藥公司沒有異議，本院不再確認，可直接申請賠償；申請的解凍遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司第一經(jīng)營部的帳號存款81947.12元的行為不予確認。

　　2004年3月25日沈陽醫(yī)藥公司向和平區(qū)人民法院提出賠償申請，和平法院經(jīng)審理，認為應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行庭加大執(zhí)行力度，故不予賠償。

　　經(jīng)審查，現(xiàn)在和平法院、沈陽醫(yī)藥公司均稱找不到遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司。

　　以上事實有1997和經(jīng)初字第342號卷宗材料、保全申請、凍結(jié)通知書、解凍通知書、一、二審判決書、1999和法賠確字第2號確認結(jié)案說明、卷宗材料、2000和法賠確字第5號確認決定、本院2003沈賠確字第1號決定、聽證筆錄、電話記錄在卷證明。

　　賠償委員會認為，既然生效的確認決定已經(jīng)確認解除對遼寧公司帳戶的凍結(jié)違法，故對造成的損失應(yīng)當(dāng)依法賠償。和平法院在審理期間提出加大執(zhí)行力度以避免國家賠償?shù)某踔允钦_的，符合在民事程序沒有窮盡的情況下，不能國家賠償?shù)姆ɡ碓瓌t。但是，該案從1998年底沈陽醫(yī)藥公司申請執(zhí)行到1999年6月申請違法解凍確認，到2004年6月和平法院審判委員會討論賠償問題，事經(jīng)多年，和平法院對執(zhí)行案件始終沒有進展；此次，本院受案后，查閱了2004年6月8日和平法院審判委員會筆錄，和平不予賠償?shù)睦碛墒羌哟髨?zhí)行力度，故本院就本案一再延審，留出近三個審限給和平加大執(zhí)行力度的時間，但是，至今執(zhí)行案件仍沒有任何進展 .由于案件在留出充分的時間后依然不能執(zhí)行，故從公平的原則出發(fā)，案件應(yīng)當(dāng)先由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十一條、最高人民法院《關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第一條、第三條第（一）項的規(guī)定，決定如下：

　　一、撤銷和平區(qū)人民法院（2004）和法賠字第1號決定；

　　二、由和平區(qū)人民法院賠償沈陽醫(yī)藥股份有限公司25萬元；

　　三、駁回沈陽醫(yī)藥股份有限公司關(guān)于賠償利息的賠償請求。

　　本決定自收到之日起十五日內(nèi)履行完畢。

　　本決定為發(fā)生法律效力的決定。

　　二00五年七月二十日

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