???? 新余市中級(jí)人民法院
???? 刑　事　判　決　書(shū)
????
（2007）余刑二終字第5號(hào)
???? 原公訴機(jī)關(guān)：新余市渝水區(qū)人民檢察院。
???? 上訴人（原審被告人）：郭金義，男，1959年9月4日出生于江西省新余市，身份證號(hào)：（略），漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，家?。裕Ｒ蛏嫦臃阜欠ń?jīng)營(yíng)罪，2006年3月26日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。現(xiàn)羈押于新余市看守所。
???? 江西省新余市渝水區(qū)人民法院審理新余市渝水區(qū)人民檢察院指控原審被告人郭金義犯非法經(jīng)營(yíng)罪一案，于2006年12月21日作出（2006）渝刑初字第385號(hào)刑事判決。原審被告人郭金義不服，提出上訴。本院于2006年12月31日立案并依法組成義庭，經(jīng)過(guò)閱卷，訊問(wèn)上訴人郭金義，認(rèn)為事實(shí)清楚，決定不開(kāi)庭審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
???? 原判認(rèn)定：被告人郭金義在沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)O(shè)立舊機(jī)動(dòng)車(chē)或二手車(chē)交易中心的情況下，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為謀取非法利益，自2003年至2006年，私自從安徽購(gòu)進(jìn)二手小汽車(chē)15輛進(jìn)行非法交易。其中，車(chē)牌號(hào)皖D71392、皖D07689、蘇GF8583、蘇GG7336、皖M43008、蘇GF9488、皖C17142、皖C18645、蘇GF8546已出售，經(jīng)營(yíng)數(shù)額為24萬(wàn)元；車(chē)牌號(hào)為蘇GG7636、魯L80878、冀RK1807、蘇GG9133、皖C72355未出售，經(jīng)新余市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定為10.5萬(wàn)元；車(chē)牌號(hào)為蘇GB6549自己留用。共計(jì)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額為34.5萬(wàn)元。　
???? 原判認(rèn)為：被告人郭金義違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，為謀取非法利益，在未經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法登記的情況下，擅自從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)數(shù)額為34.5萬(wàn)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。但由于被告人郭金義意志以外的原因，有5輛小車(chē)未出售，數(shù)額為10.5萬(wàn)元，屬未遂，依法可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控被告人郭金義所犯罪行成立，指控罪名正確，應(yīng)予以支持。根據(jù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)管理工作的通知》、《舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法》和商務(wù)部、公安部、工商行政管理總局、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《二手車(chē)流通管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，舊機(jī)動(dòng)汽車(chē)（二手車(chē)）流通涉及車(chē)輛管理、交通安全管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、社會(huì)治安管理、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面，屬特殊商品流通，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂凸ど滩块T(mén)登記后，在批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心進(jìn)行。從這一規(guī)定可以看出，二手車(chē)交易，在一定時(shí)期內(nèi)，屬限制買(mǎi)賣(mài)的物品，被告人郭金義的辯護(hù)人關(guān)于二手車(chē)是自由流通物品，不屬限制流通物的意見(jiàn)不能成立。據(jù)此，一審法院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第（一）項(xiàng)、第二十三條、第六十四條之規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪判處被告人郭金義有期徒刑五年，并處罰金5萬(wàn)元人民幣上繳國(guó)庫(kù)。
???? 被告人郭金義不服，上訴提出：1、二手車(chē)不屬于限制買(mǎi)賣(mài)的物品，其經(jīng)營(yíng)二手車(chē)行為不具有刑事違法性，不構(gòu)成犯罪；2、皖C72355、蘇GG9133小汽車(chē)購(gòu)入的目的是自用，不具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，不應(yīng)列入非法經(jīng)營(yíng)之列。請(qǐng)求二審法院查明事實(shí)后撤銷(xiāo)原判，宣告其無(wú)罪。
???? 經(jīng)審理查明：2003年至2006年3月期間，上訴人郭金義違反我國(guó)關(guān)于舊機(jī)動(dòng)車(chē)（二手車(chē)）流通管理的相關(guān)規(guī)定，個(gè)人擅自從安徽購(gòu)買(mǎi)舊小汽車(chē)15輛。至案發(fā)時(shí)止，郭金義所購(gòu)前述車(chē)輛已出售9輛，車(chē)牌號(hào)分別為皖D71392、皖D07689、蘇GF8583、蘇GG7336、皖M43008、蘇GF9488、皖C17142、皖C18645、蘇GF8546，未出售6輛，車(chē)牌號(hào)分別為蘇GG7636、魯L80878、冀RK1807、蘇GG9133、皖C72355、蘇GB6549，其中蘇GB6549買(mǎi)入后一直由上訴人郭金義自己使用。經(jīng)新余市公安局檢驗(yàn)，蘇GG7636（未出售）、魯L80878（未出售）、皖C72355（未出售）、蘇GB6549（自用）、蘇GG9133（未出售）、蘇GF8583（未出售）、皖C18645等7輛車(chē)的車(chē)架號(hào)及發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)被篡改。除蘇GB6549外，其余6輛車(chē)架號(hào)及發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)被篡改汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)數(shù)額為人民幣15.6萬(wàn)元。
???? 另查明：上訴人郭金義購(gòu)買(mǎi)后賣(mài)出的皖C17142小汽車(chē)系套牌車(chē)，該車(chē)的經(jīng)營(yíng)數(shù)額為人民幣2.85萬(wàn)元。
???? 上述事實(shí)，有經(jīng)公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)：
???? 1、證人章俊的證言，主要內(nèi)容是：2005年1月，他從郭金義手上以2萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了1輛牌號(hào)為皖D71392的銀灰色普通型桑塔納小汽車(chē)。
???? 2、證人張富民的證言，主要內(nèi)容是：2005年12月份，他陪朋友“小飛”向郭金義買(mǎi)過(guò)1輛黑色桑塔納小汽車(chē)，牌號(hào)為皖D07689，成交價(jià)是2.7萬(wàn)元，據(jù)郭金義講車(chē)是從安徽淮南買(mǎi)來(lái)的。
???? 3、證人黃永堂的證言，主要內(nèi)容是：2005年12月份，他弟弟黃水生花3萬(wàn)多元從郭金義手中買(mǎi)了1輛普通型桑塔納小汽車(chē)，牌號(hào)為蘇GF8583。
???? 4、證人黃玲的證言，主要內(nèi)容是：2006年2、3月份，經(jīng)她介紹，她姐夫以3.4萬(wàn)元從郭金義手上買(mǎi)了1輛桑塔納2000型小汽車(chē)（皖M43008）；另外，她還介紹她姐姐的兩個(gè)朋友從郭金義手上以2.85萬(wàn)元的價(jià)格各買(mǎi)了1輛普通型桑塔納小汽車(chē)（蘇GF9488、皖C17142）。
???? 5、證人陶小兵的證言，主要內(nèi)容是：2006年1月，他以1.6萬(wàn)元的價(jià)格從郭金義手中購(gòu)買(mǎi)了1輛牌號(hào)為蘇GF8546的小汽車(chē)。
???? 6、證人陳美娟、楊晨的證言，主要內(nèi)容是：通過(guò)朋友介紹，陳美娟從郭金義手上購(gòu)買(mǎi)了1輛牌號(hào)為皖C18645的普通型桑塔納小汽車(chē)。
???? 7、證人常軍、朱保田的證言，用于證明郭金義2006年1月份購(gòu)買(mǎi)后又賣(mài)出的牌號(hào)為皖 C17142的普通型桑塔納小汽車(chē)是套牌車(chē)，其主要內(nèi)容是：常軍于2005年11月份用朱保田的身份證登記購(gòu)買(mǎi)了1輛桑塔納小汽車(chē)，牌號(hào)為皖C17142，該車(chē)購(gòu)買(mǎi)后一直由常軍用于跑運(yùn)輸，再未賣(mài)出。
???? 8、購(gòu)車(chē)協(xié)議書(shū)5份、收條2張，主要證明：2005年11月10日黃水生以3.2萬(wàn)元從郭金義手中購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)1輛，牌號(hào)為蘇GF8583；2006年1月1日喻泰清以2.7萬(wàn)元從郭金義手中購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)1輛，牌號(hào)為蘇GG7336；2006年2月2日華正生以3萬(wàn)元價(jià)格從郭金義手中購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)1輛，牌號(hào)為皖C17142；2006年3月9日李江榮以3.9萬(wàn)元從郭金義手中購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)1輛，牌號(hào)為皖M43008；2005年12月19日陳美娟以2.7萬(wàn)元從郭金義手中購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)1輛，牌號(hào)為皖C18645；2006年6月16日陶小兵以1.6萬(wàn)元從郭金義手中購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)1輛，牌號(hào)為蘇GF8546。
???? 9、扣押物品清單5張，主要證明公安機(jī)關(guān)扣押小汽車(chē)6輛，車(chē)牌號(hào)分別為蘇GF8583、蘇GG7636、冀RK1807、蘇GB6549、蘇GG9133、皖C18645。
???? 10、新余市公安局物證檢驗(yàn)鑒定書(shū)7份，證明車(chē)牌號(hào)分別為蘇GG7636、魯L80878、皖C72355、蘇GB6549、蘇GG9133、蘇GF8583、皖C18645的7輛小汽車(chē)的車(chē)架號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)被篡改。
???? 11、余價(jià)認(rèn)證字[2006]86號(hào)價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)，證明蘇GG7636、魯L80878、冀RK1807、蘇GG9133、皖C72355等
????5輛小汽車(chē)鑒定價(jià)格分別為1.9萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、4.5萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。
???? 12、上訴人郭金義的供述，主要內(nèi)容是：通過(guò)安徽的李久庭介紹，他于2003年至2006年3月間在安徽從“魯老板”、“小賈”等人手上購(gòu)買(mǎi)了10多輛車(chē)，公訴機(jī)關(guān)指控的15輛車(chē)都在其中，在指控的車(chē)輛中，5輛沒(méi)有賣(mài)出，其中蘇GB6549買(mǎi)來(lái)后一直自己開(kāi)；賣(mài)出10輛，其中皖C72355以1.8萬(wàn)元賣(mài)給黎靜生，皖D71392以2萬(wàn)元賣(mài)給章俊，皖D07689以2.7萬(wàn)元賣(mài)給張富民，蘇GF8583以3.2萬(wàn)元賣(mài)給黃水生，蘇GG7336以2.7萬(wàn)元賣(mài)給喻泰清，皖M43008通過(guò)黃玲介紹以3.4萬(wàn)元賣(mài)出，蘇GF9488、皖C17142通過(guò)黃玲介紹均以2.85萬(wàn)元賣(mài)出，蘇GF8546以1.6萬(wàn)元賣(mài)給陶小兵，皖C18645以2.7萬(wàn)元賣(mài)給一個(gè)新鋼的人。
???? 本院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：一、非法經(jīng)營(yíng)二手車(chē)是否屬犯罪行為？二、本案所涉上訴人郭金義的行為是否構(gòu)成犯罪？
???? 關(guān)于焦點(diǎn)一，本院認(rèn)為：按照現(xiàn)行的《二手車(chē)流通管理辦法》的規(guī)定，二手車(chē)流通監(jiān)督管理遵循破除壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展和公平、公正、公開(kāi)的原則，凡具備企業(yè)法人條件，并依法到工商行政管理部門(mén)辦理了登記的企業(yè)，均可從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、拍賣(mài)、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)，另外二手車(chē)所有人可在二手車(chē)交易市場(chǎng)將車(chē)輛直接出售給買(mǎi)方。這些規(guī)定表明二手車(chē)流通在現(xiàn)階段已不再屬于特殊商品流通，加之我國(guó)又始終未對(duì)二手車(chē)買(mǎi)方資格進(jìn)行過(guò)限制，故二手車(chē)應(yīng)認(rèn)定為非限制流通物品，非法經(jīng)營(yíng)二手車(chē)不能適用刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定。個(gè)人經(jīng)銷(xiāo)二手車(chē)等非法經(jīng)營(yíng)二手車(chē)的行為違反了有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，具有一定的社會(huì)危害性，但鑒于目前尚無(wú)法律明文規(guī)定其系犯罪行為，依照罪刑法定的刑法原則，對(duì)這種行為不得定罪處刑。原判認(rèn)定二手車(chē)屬限制流通物，并據(jù)此認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)二手車(chē)屬犯罪行為缺乏法律依據(jù)，不能成立。
???? 關(guān)于焦點(diǎn)二，本院認(rèn)為：在公訴機(jī)關(guān)指控郭金義非法經(jīng)營(yíng)的14輛小汽車(chē)中（自用的蘇GB6549未計(jì)入非法經(jīng)營(yíng)之列），有6輛系發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)架號(hào)碼被篡改的車(chē)輛，1輛為套牌車(chē)輛，另外7輛在現(xiàn)有證據(jù)情況下只能認(rèn)定為屬一般意義上的二手車(chē)，即從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車(chē)。根據(jù)對(duì)前一問(wèn)題的分析，郭金義非法經(jīng)營(yíng)7輛二手車(chē)的行為不構(gòu)成犯罪，但其經(jīng)銷(xiāo)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)架號(hào)碼被篡改的車(chē)輛及套牌車(chē)輛的行為，直接違反了《舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法》第三十三條及2005年10月1日起代替該辦法施行的《二手車(chē)交易管理辦法》第二十三條的禁止性規(guī)定。依照規(guī)定，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)或者號(hào)碼與登記號(hào)碼有鑿改跡象的車(chē)輛、各種非法拼裝、組裝車(chē)及不具有車(chē)輛法定證明、憑證(證件手續(xù)不齊全)的車(chē)輛均屬禁止經(jīng)營(yíng)車(chē)輛。刑法規(guī)定，未經(jīng)許可，經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品，擾亂市場(chǎng)秩序、情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。經(jīng)銷(xiāo)禁止經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，而且可能給交通安全埋下隱患，甚至成為盜、搶等犯罪的重要銷(xiāo)贓途徑，是一種比非法經(jīng)營(yíng)限制流通物社會(huì)危害性更大的非法行為，應(yīng)當(dāng)作為犯罪行為來(lái)處理。上訴人郭金義以獲取非法利潤(rùn)為目的，經(jīng)銷(xiāo)禁止經(jīng)營(yíng)車(chē)輛7輛，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額為18.45萬(wàn)元，擾亂了市場(chǎng)秩序，且情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)依法懲處。另外，非法經(jīng)營(yíng)罪中的非法經(jīng)營(yíng)行為包括收購(gòu)、銷(xiāo)售等數(shù)種形式，行為人只要完成了其中的一種，即構(gòu)成即遂，故上訴人郭金義購(gòu)進(jìn)的禁止經(jīng)營(yíng)車(chē)輛中雖然有多輛未售出，其行為仍應(yīng)認(rèn)定為既遂。蘇GB6549小汽車(chē)在購(gòu)買(mǎi)后一直由上訴人郭金義自己使用，其購(gòu)買(mǎi)該車(chē)的行為因不具備獲取非法利潤(rùn)的目的，不構(gòu)成犯罪。上訴人郭金義所提皖C72355、蘇GG9133小汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的目的是自用，不應(yīng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)之列的意見(jiàn)與事實(shí)不符，不予采納。上訴人郭金義關(guān)于二手車(chē)不屬于限制流通物，其經(jīng)營(yíng)二手車(chē)行為不具有刑事違法性的觀(guān)點(diǎn)能夠成立，但其非法經(jīng)銷(xiāo)的汽車(chē)中除二手車(chē)外，還有7輛屬禁止經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，要求宣告其無(wú)罪與法不符，不予支持。
???? 綜上，原判適用法律錯(cuò)誤，量刑不當(dāng)，應(yīng)予糾正。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百八十九條第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第（一）項(xiàng)、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
???? 一、撤銷(xiāo)新余市渝水區(qū)人民法院（2006）渝刑初字第385號(hào)刑事判決。
???? 二、上訴人郭金義犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處期徒刑一年，并處罰金5萬(wàn)元人民幣上繳國(guó)庫(kù)。
????( 刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2006年3月26日起至2007年3月25日止。罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳清。)
???? 本判決為終審判決。
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　　　　　　　 審　判　長(zhǎng)　黃小新
???? 審　判　員　劉維文
???? 代理審判員　趙衛(wèi)珍
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　　　　　　　　　　　　 二OO七年二月十二日
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????　　　　　　　　　 書(shū) 記 員　林　紅
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