反映材料(示范)

反映人：*********

反映事項(xiàng)及具體請(qǐng)求：

1、玉田縣公安局對(duì)***等人涉嫌職務(wù)侵占罪案件不予立案?jìng)刹?，?yán)重違反法律規(guī)定，致使犯罪疑人至今得不到法律追究;

2、依法督促玉田縣公安局依法對(duì)本案進(jìn)行立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪坑嘘P(guān)人員的刑事責(zé)任。

事實(shí)與理由：

一、***等人利用職務(wù)便利，合伙侵占集體資產(chǎn)，數(shù)額較大，已經(jīng)涉嫌構(gòu)成職務(wù)侵占罪。

反映人及***、曹連禹、關(guān)寶珍、王玉芹、王立民均系玉田縣玉田鎮(zhèn)東關(guān)村七小隊(duì)村民。2004年10月2日在隊(duì)長(zhǎng)選舉過程中，***通過拉攏、恐嚇等手段，非法當(dāng)選為七小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。當(dāng)上隊(duì)長(zhǎng)之后，***為達(dá)到侵占集體財(cái)產(chǎn)的目的，馬上撤換了小隊(duì)會(huì)計(jì)。老會(huì)計(jì)任貴芹已任職二十多年，一直嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一切按財(cái)務(wù)制度辦事，對(duì)侵害集體資產(chǎn)和群眾利益的事堅(jiān)決抵制。***將其職務(wù)撤銷后，讓曹連宇擔(dān)任會(huì)計(jì)，曹連宇連小學(xué)都沒畢業(yè)，更沒有會(huì)計(jì)資格，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)一竅不通，而且品行惡劣，多次因盜竊、打架等被公安部門進(jìn)行治安處罰。

2004年11月13日***在全隊(duì)75戶210名村民，只有曹連宇、關(guān)寶珍、王玉芹、王立民和其本人五人參加的所謂村民代表會(huì)上決定更換全部自來水管道，并將整個(gè)工程承包給王立民負(fù)責(zé)施工。事實(shí)上，全隊(duì)自來水管道有一大部分是2000年剛剛更換的，根本無須全部更換。王志靖、曹連宇、王立民等人不顧廣大村民的堅(jiān)決反對(duì)，強(qiáng)行施工。更有甚者，***等人隨意變更施工合同，多次增加工程預(yù)算，虛報(bào)工程款項(xiàng)。經(jīng)玉田縣公安局、玉田縣檢察院、玉田縣法院、玉田鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查組初步核定，***等人在自來水管道改造工程中采取虛報(bào)金額的方式，侵吞集體公款24713.30元。

根據(jù)我國(guó)《刑法》第二百七十一條第一款、最高人民法院《關(guān)于村民小組組長(zhǎng)利用職務(wù)便利非法占有公共財(cái)物行為如何定性問題的批復(fù)》(法釋〔一九九九〕十二號(hào))之規(guī)定，王志靖等人上述行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成職務(wù)侵占罪。另據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第七十五條之規(guī)定，“公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額在五千元至一萬元以上的，應(yīng)予追訴?！北景钢?**等人利用職務(wù)便利，侵占集體資產(chǎn)24713.30元，依法構(gòu)成職務(wù)侵占罪，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。

二、玉田縣公安局對(duì)***職務(wù)侵占案不予立案?jìng)刹?，不僅違反法律規(guī)定，更與聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定事實(shí)相悖。

聯(lián)合調(diào)查組2005年5月11日將上述***等人利用職務(wù)便利，侵占集體資產(chǎn)基本事實(shí)初步查清后，出具意見認(rèn)為，虛報(bào)金額應(yīng)予追繳，并建議有關(guān)部門進(jìn)行定性查處。根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第十八條之規(guī)定，職務(wù)侵占罪由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤榇?，反映人等多次到玉田縣公安局要求立案?jìng)刹?，依法追?**等人的刑事責(zé)任。玉田縣公安局卻無故推拖，遲遲不予立案。在反映人多次催促、要求之下，玉田縣公安局于2005年8月2日向反映人出具不予立案通知書，以***等人利用職務(wù)便利侵占集體資產(chǎn)犯罪事實(shí)輕微，不需要追究刑事責(zé)任為由，決定不予立案，并且口頭告知反映人，***等人侵占集體資產(chǎn)9千多元已經(jīng)退回。

反映人搞不明白，玉田縣公檢法三機(jī)關(guān)及玉田鎮(zhèn)紀(jì)檢委聯(lián)合調(diào)查組明明查實(shí)，***等人利用職務(wù)便利侵占集體資產(chǎn)24713.30元，怎么在反映人要求立案?jìng)刹?，依法追?**等人刑事責(zé)任時(shí)，卻變成了9千多元呢?難道玉田縣公安局對(duì)此案有了不同的調(diào)查結(jié)果?但玉田縣公安局對(duì)此卻未向反映人提供任何書面材料。按照法律規(guī)定，利用職務(wù)便利侵占單位資產(chǎn)五千元至一萬元以上的，就應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。本案***等人侵占集體資產(chǎn)24713.30元，并且為此發(fā)生嚴(yán)重暴力事件，造成反映人李淑明之父含恨而死，李淑東蒙冤入獄。數(shù)額如此之大，情節(jié)如此惡劣，又怎么能說是犯罪事實(shí)輕微呢?顯然，玉田縣公安局對(duì)***一案不予立案?jìng)刹榈淖龇?，不僅嚴(yán)重違反了《刑事訴訟法》第八十六條之規(guī)定，而且與聯(lián)合調(diào)查組已經(jīng)查清的案件基本事實(shí)相悖，屬于明顯的徇私枉法。

綜上所述，***等人利用職務(wù)便利，合伙侵占集體資產(chǎn)，數(shù)額較大，已經(jīng)涉嫌構(gòu)成職務(wù)侵占罪;玉田縣公安局對(duì)王志靖職務(wù)侵占案不予立案?jìng)刹?，不僅違反法律規(guī)定，更與聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定事實(shí)相悖。為維護(hù)法律尊嚴(yán)和集體合法權(quán)益，反映人依法請(qǐng)求貴院履行刑事偵查立案監(jiān)督職能，要求玉田縣公安局對(duì)***等人涉嫌職務(wù)侵占罪一案進(jìn)行立案?jìng)刹?，追?**等人的刑事責(zé)任。

此致

玉田縣人民檢察院