申請(qǐng)人張某某，男，漢族.19**年*月*日出生，

住山東省慶云縣新興路北側(cè)體委院內(nèi)人行

家屬院。

委托代理人：陳海峰，北京萬(wàn)典律師事務(wù)所，律師。

委托代理人：韓?峰，北京萬(wàn)典律師事務(wù)所，律師助理。

被申請(qǐng)人：

慶云縣人民政府。

法定代表人：許健，縣長(zhǎng)。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(慶政征補(bǔ)C2014J3號(hào))不服，向德州市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，德州市人民政府于2014年l1月5日依法予以受理，于2014年12月26日作出“行政復(fù)議決定延期通知書(shū)》(德政復(fù)廷字[2014]?108號(hào))，決定延期至2015年2月3日前作出行政復(fù)議決定。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》

(慶政征補(bǔ)[2014)3號(hào))。

申請(qǐng)人稱：2014年4月，申請(qǐng)人房屋納入被申請(qǐng)人的房

屋征收范圍。2014年10月17日，被申請(qǐng)人作出《房屋征收

補(bǔ)償決定書(shū)》(慶政征補(bǔ)[2014]3號(hào))。申請(qǐng)人不服該補(bǔ)償決定書(shū)，依法提起行政復(fù)議;

一，?被申請(qǐng)人房屋征收決定程序違法。被申請(qǐng)人的房屋征收決定名為舊城改建，實(shí)為商業(yè)開(kāi)發(fā)，不符合公共利益的要求，但不符合慶云縣土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃二被申請(qǐng)人補(bǔ)償決定作出的主要證據(jù)不足。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定由被申請(qǐng)人及房屋征收部門單方指定，程序不合，且先確足房屋價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)后發(fā)布房屋征收決定，程序違法。房屋評(píng)估報(bào)告的作出(2014年4月24日)在房屋征收公告發(fā)布(2014年4月30日)前，且未依法向申請(qǐng)人公示、送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告，程序違法。補(bǔ)償決定作出的主要事實(shí)不清。申請(qǐng)人房屋建筑面積98.2平方米，院落面積L43.5S平方米。補(bǔ)償決定中的貨幣補(bǔ)償，只將申請(qǐng)人房屋全部建筑面積的部分面積以同區(qū)域新建商品房市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，且補(bǔ)償決定中的產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式不合理，只按申請(qǐng)人院落占地面積的45%無(wú)償置換樓房。補(bǔ)償安置方案沒(méi)有依法征求被征收人的意見(jiàn)，不應(yīng)作為補(bǔ)償決定作出的依據(jù)。綜上，被申請(qǐng)人作出的《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(慶政征補(bǔ)[2014]2號(hào))違法錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。復(fù)議中.申請(qǐng)人提交了以下證據(jù)材料：申請(qǐng)人與呂洪昌簽訂的魯慶字第7280號(hào)房產(chǎn)買賣合同、房屋所有權(quán)人為呂洪昌的房產(chǎn)證(房權(quán)證魯慶字第7280虧)、《慶云縣城區(qū)棚戶區(qū)改造平房征收補(bǔ)償安置明白紙》、申請(qǐng)人被征收房屋地上附著物補(bǔ)償評(píng)估價(jià)值表、Ⅸ慶云縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(慶政征補(bǔ)[2014]3號(hào))，阱上材料均為復(fù)印件。

被申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未履行法定的征收程序，不能成立。慶云縣職專南片區(qū)房屋屬于慶云縣2012-2030年規(guī)劃范圍內(nèi)的舊城改造區(qū)域，符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條飼》第八條之規(guī)定。被申請(qǐng)人對(duì)慶云縣職專南片區(qū)房屋進(jìn)行征收的行為，符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并已納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

申請(qǐng)人稱房屋征收補(bǔ)償決定主要證據(jù)不足，不能成立。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)是經(jīng)法定程序依法選出的，房屋評(píng)估報(bào)告系山東正{土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司作出，非被申請(qǐng)人出具。被申請(qǐng)人已對(duì)房屋評(píng)估報(bào)告進(jìn)行了張貼，應(yīng)視為公告送達(dá)。申請(qǐng)人稱補(bǔ)償共定主要事實(shí)不清，不能成立。被申請(qǐng)人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)房屋評(píng)估報(bào)告作出的、非被申請(qǐng)人的補(bǔ)償決定事實(shí)不清。

被申請(qǐng)人已于2014年4月30日將<慶云縣職專南片區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案》進(jìn)行了張貼公布。綜上，被申請(qǐng)人作出的房屋征收補(bǔ)償決定合法有效，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法予以維持。復(fù)議中，被申請(qǐng)人提交了以下證據(jù)材料：慶云縣規(guī)劃局《關(guān)于縣職專南片區(qū)舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃匯報(bào)》及縣職專南片區(qū)新一輪城市總體規(guī)劃修編示意圖、庚云縣住房建設(shè)規(guī)劃

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)之規(guī)定.本機(jī)關(guān)決定如下：確認(rèn)被申請(qǐng)人作出<慶云縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(慶政征補(bǔ)[2014]3號(hào))的具體行政行為違法。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可以自接到本決定之曰起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟