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寧波
行政許可監(jiān)督的功能及其方式
監(jiān)督功能
1、矯正功能
按照現(xiàn)代行為科學(xué)的基本理論，行為的確定與執(zhí)行始終是無(wú)法完全吻合的。這主要是由執(zhí)行主體對(duì)行為準(zhǔn)確的認(rèn)知、接受的差異性所決定的。在被許可人實(shí)施許可事項(xiàng)的行為中，就可能因?yàn)槔娑?guī)避義務(wù)，出現(xiàn)擴(kuò)大或縮小許可范圍，甚至完全違背被許可事項(xiàng)的情況。因此，有必要通過(guò)一定的機(jī)制和體系來(lái)及時(shí)防止和迅速地消除系統(tǒng)或個(gè)人的偏離行為。行政許可監(jiān)督檢查是行政許可主體與行政許可相對(duì)人之間的一種交流和互動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，可以保持行政許可行為的目的與實(shí)施被許可行為的結(jié)果的一致性和統(tǒng)一性。
2、預(yù)防功能
行政許可監(jiān)督檢查的預(yù)防功能是通過(guò)監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)在行政系統(tǒng)中的各種潛在的或顯現(xiàn)的弊端，從而達(dá)到防患于未然的目的。通過(guò)各種行政許可監(jiān)督制度的設(shè)立，增強(qiáng)被許可人實(shí)施許可行為的可預(yù)見(jiàn)性，使人們對(duì)某一行為的后果有比較明確和清醒的認(rèn)識(shí)，使被許可人的行為控制在合法有效的范圍之內(nèi)。
3、反饋功能
行政許可監(jiān)督檢查的反饋功能，主要是通過(guò)行政許可監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性作出評(píng)價(jià)，不僅為行政許可主體，而且為被許可人提供改進(jìn)工作的科學(xué)依據(jù)。
監(jiān)督方式
1、備案審查。
局內(nèi)各行政許可職能科室要把實(shí)施的行政許可名稱、依據(jù)、辦理?xiàng)l件、具體程序、時(shí)限及收費(fèi)情況報(bào)局法制機(jī)構(gòu)備案審查，實(shí)施行政許可中的上述環(huán)節(jié)有變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)通知局法制機(jī)構(gòu);
2、資格認(rèn)定。
對(duì)行政許可主體資格及行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行認(rèn)定;
3、開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。
受理廣大行政相對(duì)人對(duì)我局行政許可實(shí)施情況的舉報(bào)，定期或不定期開(kāi)展對(duì)局內(nèi)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行檢查或抽查。
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