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寧波
知情權的保護方法
知情權的保護方法
在我國的《消費者權益保護法》中，知情權是消費者的一項基本的權利。為了保證這項權利的實現(xiàn)，我國相關的民事和商事法律規(guī)范中有許多滿足消費者知情權的規(guī)定。依照我國《刑法》及相關司法解釋，經(jīng)營者和廣告的發(fā)布者利用廣告對商品作虛假宣傳，違法所得數(shù)額在10萬元以上，或者給消費者造成的直接經(jīng)濟損失在50萬元以上，或者雖未達到上述的數(shù)額標準，但因利用廣告作虛假宣傳，受過行政處罰二次以上，又利用廣告作虛假宣傳，或者造成人身傷殘或其他嚴重后果的，構成虛假廣告罪，行為人應當承擔刑事責任。
具體到食品消費而言，為保護消費者的知情權，《廣告法》和《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》明確規(guī)定，食品廣告必須真實、合法、科學、準確，不得欺騙和誤導消費者。我們注意到，在一些食品廣告中出現(xiàn)了許多缺乏明確界定的商業(yè)用語。如果這些概念不具有真實性、合法性、科學性和準確性，經(jīng)營者應當承擔違反《廣告法》的責任。也就是說，消費者可以向有關廣告管理部門投訴，要求行政機關追究這些廣告主的行政責任;消費者也可以向法院起訴，要求廣告主和廣告的發(fā)布者承擔民事賠償責任。
在現(xiàn)實生活中，一些經(jīng)營者發(fā)布的廣告中使用了未經(jīng)詳細說明的科學配方或科學配比。如何判斷這類廣告的真實性?根據(jù)國家工商行政管理總局的解釋，廣告的真實性要求廣告的內容能夠被科學的依據(jù)所證實，廣告的內容與實際相一致。如果廣告的內容與實際情況不一致，則可以認定廣告違反真實性原則，是違法廣告。
在銷售過程中，經(jīng)營者可能告知銷售人員按照實際情況或商品包裝上標明的內容向消費者介紹商品，但這并不排除經(jīng)營者違反《廣告法》應當承擔的法律責任。從法理上來看，追究經(jīng)營者的行政責任并不以造成實際損害為構成要件。從法律關系上來看，如果消費者與經(jīng)營者發(fā)生買賣關系時，經(jīng)營者已經(jīng)告知了商品的真實情況，則消費者的知情權沒有受到損害，經(jīng)營者不承擔民事責任。如果消費者與經(jīng)營者之間尚未發(fā)生買賣關系，消費者僅以經(jīng)營者的廣告用語不真實，損害了消費者的知情權為由向法院起訴，人民法院可依據(jù)《廣告法》第38條的規(guī)定，追究廣告主的民事責任;如果廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者明知或者應知廣告虛假，仍設計、制作、發(fā)布的，應當依法承擔連帶責任。
由于我國的市場競爭正處在一個從無序向有序轉變的特殊時期，經(jīng)營者在滿足消費者知情權的同時，可能會通過各種方式，如利用消費者的惡意投訴，詆毀競爭對手的商業(yè)信譽或商品聲譽。如果發(fā)生了這種情況，其競爭對手可以依據(jù)《反不正當競爭法》和《廣告法》追究行為人的民事責任;如果虛假陳述同時損害了消費者的知情權，消費者可以依照《廣告法》和《消費者權益保護法》維護自己的合法權益。
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