淺析審理醫(yī)療糾紛案件時(shí)應(yīng)注意的一些問(wèn)題
根據(jù)《民事訴訟法》之規(guī)定,人民法院處理一般的人身?yè)p害賠償案件,依據(jù)舉證責(zé)任分配的一般原則即“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”。而在醫(yī)療事故賠償的案件中,患者的確存在舉證方面的障礙,為平衡當(dāng)事人利益,更好地實(shí)現(xiàn)實(shí)體法保護(hù)受害人的立法宗旨,自2002年4月1日起實(shí)行的最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對(duì)因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟確立了“舉證責(zé)任倒置”的分配原則。
一、舉證責(zé)任的分配
舉證責(zé)任是指當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有提出證據(jù)并加以證明的責(zé)任。具體內(nèi)容包括:當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,應(yīng)當(dāng)提出證據(jù);當(dāng)事人對(duì)自己提供的證據(jù)應(yīng)該加以證明,以表明自己所提供的證據(jù)能夠證明其主張;如果當(dāng)事人對(duì)自己的主張不能提供證據(jù)或?qū)μ峁┑淖C據(jù)不能證明自己的主張,將可能導(dǎo)致法院對(duì)自己的不利判決,也就是承擔(dān)敗訴的法律后果。
(一)患者的舉證責(zé)任
受害人(患者或其法定代理人)的舉證責(zé)任:在醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟中,受害人應(yīng)當(dāng)就自己受損害的事實(shí)和接受過(guò)醫(yī)療的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。損害包括患者生命和健康的損害,患者本人及其親屬的財(cái)產(chǎn)損害和精神損害。接受醫(yī)療的事實(shí)可以通過(guò)掛號(hào)、交費(fèi)等診療手續(xù)來(lái)證明。
原告應(yīng)當(dāng)向法院遞交自己(或家屬)因被告的侵權(quán)行為而接受醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中受到損害的事實(shí)證據(jù),如醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書(shū)、死亡證明尸檢報(bào)告等,相應(yīng)的單據(jù)及計(jì)算依據(jù)。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉證責(zé)任
在醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下舉證責(zé)任:
第一,患者的損害結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為之間不存在因果關(guān)系。在大多數(shù)案件中,醫(yī)療行為與患者損害之間的因果關(guān)系比較明確。但在一些疑難、復(fù)雜的醫(yī)療糾紛中,必須經(jīng)過(guò)專門技術(shù)鑒定才能確定因果關(guān)系。
第二,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果要免除自己的侵權(quán)責(zé)任,就要證明自己在診療過(guò)程中不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò),損害結(jié)果屬于醫(yī)療意外或是出現(xiàn)了難以預(yù)料的并發(fā)癥,這種“并發(fā)癥”必須是難以預(yù)料和難以避免時(shí),才可以成為免責(zé)的條件;或是患
者及其家屬不配合治療,如果患者及其家屬不配合治療是造成損害后果的全部原因,就可以免除醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任;如果患者及其家屬不配合治療只是造成損害后果的出現(xiàn)的原因之一,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也存在一定的過(guò)失,則應(yīng)依過(guò)失相抵的原則,由雙方分擔(dān)責(zé)任。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證難的情況
最高人民法院規(guī)定在因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)糾紛中施行舉證責(zé)任倒置,其目的是為了更好地體現(xiàn)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。但是,在實(shí)踐中,卻存在著許多造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證不能的情形。
首先,醫(yī)學(xué)科學(xué)自身的發(fā)展造成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證不能。眾所周知,醫(yī)學(xué)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科,臨床醫(yī)學(xué)又具有復(fù)雜性、多變性、局限性,在醫(yī)療診治過(guò)程中對(duì)某種疾病的治療所產(chǎn)生的不良反應(yīng),不是可以用簡(jiǎn)單的對(duì)和錯(cuò)來(lái)回答。在臨床用藥中,由于
藥物本身或多或少都具有副作用,而且由于各自身體差異的存在,相同的藥物用于不同的個(gè)體可能會(huì)產(chǎn)生不同的后果,因此,醫(yī)學(xué)科學(xué)自身的發(fā)展是造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證不能的一個(gè)重要的因素。
其次,因患者的原因造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證不能,如患者就診前的情況醫(yī)生不掌握,如一些特殊疾病的隱避性,不做檢查,無(wú)法確診。但若患者稍有癥狀就進(jìn)行全面檢查又會(huì)增加患者承擔(dān)費(fèi)用的負(fù)擔(dān),而且這種情況還會(huì)引發(fā)國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的增加;患者出
院后的情況醫(yī)生不掌握,病人出院后使用何種藥物治療,產(chǎn)生何種疾病又到何處就診,對(duì)其疾病后果的發(fā)生有無(wú)影響醫(yī)院無(wú)法監(jiān)控,當(dāng)然也就無(wú)法舉證;患者假冒他人姓名住院治療,醫(yī)院無(wú)法提交其真實(shí)姓名病歷等等。
再次,雖然醫(yī)院掌握著病人病歷等證據(jù)材料,但這些證據(jù)材料往往并不足以說(shuō)明治療過(guò)程是否有過(guò)失,醫(yī)院不可能將醫(yī)生與病人的每次談話都錄音,也不可能將每次手術(shù)過(guò)程都錄像。而從論證的角度來(lái)看,即使在醫(yī)學(xué)上許多看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題,如果它是“多因一果”的,那么即使再高明的醫(yī)生,有時(shí)也很難把因果關(guān)系理個(gè)明白,理不明白自然無(wú)法舉證,無(wú)法舉證就意味著敗訴。
舉證責(zé)任倒置,醫(yī)療事故鑒定結(jié)論不再是提起民事訴訟的前置條件,大大降低了患者狀告醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“門檻”,使患者在醫(yī)療糾紛中從“弱勢(shì)”變成“強(qiáng)勢(shì)”,患者打官司變得容易了,醫(yī)療訴訟也就俱增了。這其中將不可避免有一些人濫用訴訟權(quán)進(jìn)行惡
意訴訟,甚至無(wú)理取鬧、胡攪蠻纏,這不僅造成了司法資源的極大浪費(fèi),也耗費(fèi)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人力物力,使得醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員疲于應(yīng)付各種醫(yī)療官司。有些患者故意在治療時(shí)不予配合,采取各種手段將醫(yī)院逼入有口難辯、舉證不能的窘境。法院在審理這類案件中適用舉證責(zé)任倒置必然導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)的敗訴。
二、對(duì)鑒定結(jié)論的解讀
審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件幾乎不可避免地都要遇到鑒定的問(wèn)題,因?yàn)殍b定結(jié)論是處理這類案件的關(guān)鍵事實(shí)依據(jù)。
最高人民法院李國(guó)光副院長(zhǎng)在2000年全國(guó)民事審判工作會(huì)議上,就醫(yī)療糾紛賠償問(wèn)題提出了指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)定了醫(yī)療事故鑒定結(jié)論只能作為法院審查、認(rèn)定事實(shí)的證據(jù),是否應(yīng)作為醫(yī)療單位承擔(dān)賠償?shù)囊罁?jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證。因此人民法院在審查醫(yī)療事
故鑒定報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)把著眼點(diǎn)放在證據(jù)規(guī)則規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉證責(zé)任上,看該報(bào)告是否能確定因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò),而不是看該報(bào)告的結(jié)論是否構(gòu)成醫(yī)療事故。
醫(yī)療事故鑒定書(shū)中的“主要責(zé)任”或“次要責(zé)任”或“輕微責(zé)任”,是對(duì)事故原因力的認(rèn)定,是醫(yī)療行政部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處分的主要依據(jù),醫(yī)學(xué)會(huì)的鑒定結(jié)論,不是具體行政行為,不能提起行政復(fù)議和行政訴訟,其結(jié)論只是專家證言性質(zhì),對(duì)人
民法院來(lái)說(shuō)僅能起到證據(jù)的作用,沒(méi)有絕對(duì)的約束力,如果當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論之責(zé)任認(rèn)定有爭(zhēng)議的,如果合議庭認(rèn)為有必要,可以單獨(dú)就責(zé)任程度問(wèn)題再委托有關(guān)專家作出認(rèn)定。因此,法官在審理該類案件時(shí)應(yīng)注意:
①醫(yī)療事故鑒定是民事訴訟證據(jù)的一種,經(jīng)過(guò)當(dāng)事人質(zhì)證、認(rèn)證,由法官確定其效力,其結(jié)論并不必然為法庭采納。
②醫(yī)療事故鑒定結(jié)論不是處理醫(yī)療糾紛的唯一依據(jù),醫(yī)院可以提交其他證據(jù)證明自己的醫(yī)療行為和損害后果無(wú)因果關(guān)系或自己的醫(yī)療行為無(wú)過(guò)錯(cuò)。
③受害人證明了醫(yī)療行為違法和損害事實(shí)的客觀存在,如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)不舉證否定因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò),法院經(jīng)審理認(rèn)為這一推定并不違背客觀規(guī)律,即使沒(méi)有鑒定結(jié)論也可直接認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任成立。
三、對(duì)訴訟時(shí)效的正確理解
根據(jù)民法通則第136條的規(guī)定,身體受到傷害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為1年。醫(yī)療過(guò)錯(cuò)行為損害的是患者的身體,侵犯的是其生命健康權(quán),因此醫(yī)療糾紛案件的訴訟時(shí)效也應(yīng)適用民法通則第136條的規(guī)定,即患者應(yīng)當(dāng)在“知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之
日”起1年內(nèi)提出主張,否則就喪失了勝訴權(quán)。人民法院在審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件時(shí),醫(yī)院常常會(huì)提出超過(guò)訴訟時(shí)效的抗辯理由。但有些損害結(jié)果是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才逐漸顯現(xiàn)出來(lái)的。因此如何確定訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)成為人民法院審理這類案件的難點(diǎn)。
依據(jù)我國(guó)的民事法律設(shè)置訴訟時(shí)效制度所追求的基本目標(biāo):一是加快民事流轉(zhuǎn),促使法律關(guān)系早日穩(wěn)定;二是防止長(zhǎng)時(shí)間不提起訴訟,導(dǎo)致證據(jù)滅失。人民法院在審判實(shí)踐中為了實(shí)現(xiàn)這一立法精神,法官在確定訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)時(shí)就應(yīng)當(dāng)反對(duì)兩種傾向:
一是為盡快擺脫棘手的案件,以醫(yī)院診斷行為實(shí)施之日為訴訟時(shí)效的起算點(diǎn),以超過(guò)訴訟時(shí)效為由駁回原告的訴訟請(qǐng)求,對(duì)案件實(shí)體不做處理;二是擔(dān)心醫(yī)患矛盾激化,當(dāng)事人一方(尤其是患者)不斷上訪,影響法院的外在形象,于是將證據(jù)的查找和確
定已經(jīng)很困難的案件、超過(guò)訴訟時(shí)效的案件進(jìn)行了審理,這樣不僅增加了當(dāng)事人的訟累,而且也造成了人民法院審判資源的浪費(fèi)。
時(shí)效制度是公民行使權(quán)力的督促規(guī)則,提醒公民應(yīng)及時(shí)地行使權(quán)利。因此,人民法院審理醫(yī)療損害賠償糾紛確定訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)時(shí),應(yīng)以“效率優(yōu)先,兼顧公平”的指導(dǎo)思想具體案件具體對(duì)待。
四、庭審中法官應(yīng)擴(kuò)大認(rèn)知能力
法官較常人更具有合理分辨、判斷事物的能力,因此,在對(duì)顯著事實(shí)進(jìn)行識(shí)別、認(rèn)定的能力上至少不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诔H恕D壳?,有些?guó)家和地區(qū)對(duì)于法官司法認(rèn)知的范疇有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),體現(xiàn)了法官裁量權(quán)的擴(kuò)大,強(qiáng)化了職業(yè)技能,有助于節(jié)省訴訟成本,提高訴訟效率。
眾所周知,醫(yī)學(xué)是專業(yè)性極強(qiáng)的科學(xué),醫(yī)療行為突出的特點(diǎn)在于它的專業(yè)性和技術(shù)性,一般人難以了解醫(yī)生診療的具體過(guò)程和細(xì)節(jié),也難以判斷其科學(xué)性以及是否符合醫(yī)療原則。但并不等于法官面對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)就完全一無(wú)所知、無(wú)從判斷。隨著醫(yī)學(xué)知識(shí)
的普及,一些醫(yī)學(xué)常識(shí)可以歸納為證據(jù)規(guī)則第九條規(guī)定的“眾所周知的事實(shí)”和“自然規(guī)律及定律”范疇,如注射青霉素前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行皮試、輸血前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行血型交配實(shí)驗(yàn)、輸血有可能傳染肝炎等。對(duì)于上述情況,當(dāng)事人就無(wú)須舉證證明。因此,雖然是
醫(yī)療糾紛案件,未必都需進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定方可得出結(jié)論。法官完全可以依照自身的閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)一些顯而易見(jiàn)的醫(yī)療過(guò)錯(cuò)作出正確的識(shí)別和判斷。
通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大法官司法認(rèn)知的范圍,免除當(dāng)事人對(duì)一些醫(yī)學(xué)常識(shí)的舉證責(zé)任,不僅有利于提高審判效率,降低訴訟成本,還能及時(shí)有效的維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,體現(xiàn)現(xiàn)代法學(xué)公平正義的價(jià)值理念。
(會(huì)澤法院 朱耀元 李麗)
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