深夜，17歲的他命喪工廠貨梯。老板認(rèn)為他有偷盜嫌疑，不愿擔(dān)責(zé)。家人認(rèn)為兒子死得不明不白，至少也應(yīng)算是工傷。但靖江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定他的死亡不屬工傷。少年父母與該局對簿公堂。

　　經(jīng)過一審、二審，近日，泰州市中級(jí)人民法院判決，撤銷靖江市人民法院判決和靖江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)不屬因工死亡的認(rèn)定。

　　少年慘死貨梯

　　2006年3月18日，對靖江市東興鎮(zhèn)上六村農(nóng)民奚朝霞來說，是個(gè)黑色的日子。

　　當(dāng)天下午，他在田里干活，接到一個(gè)電話：“你兒子在廠里出事了，你趕緊去看看！”

　　奚朝霞17歲的兒子奚進(jìn)業(yè)在位于該鎮(zhèn)的靖江市榮盛制衣有限公司任縫紉工。

　　奚朝霞上氣不接下氣地跑到家里，推起自行車，拼命蹬。一路上，鎮(zhèn)上的人們都在議論“榮盛公司貨梯里死了個(gè)人”。他的心一點(diǎn)點(diǎn)往下沉。

　　妻子患有心臟病，家里非常困難。兒子初中畢業(yè)后到榮盛公司打工。

　　因?yàn)閺S里沒活干，兒子從1月開始放假。前一天上午，兒子離家時(shí)說，廠里招了一批外地工人，老板要他去對新工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

　　當(dāng)天奚朝霞的母親過生日，下午5點(diǎn)多鐘，奚進(jìn)業(yè)冒雨拎著面條回來說，老板留他吃晚飯，他堅(jiān)持回家陪奶奶吃長壽面。

　　奚朝霞記得，吃過晚飯，7時(shí)，兒子說，廠里明天正式開業(yè)，當(dāng)天進(jìn)了一批貨，老板讓他去卸貨。當(dāng)夜，兒子沒回來，他也“沒當(dāng)回事”。因?yàn)?，老板的家在工廠附近，兒子下班晚了，常在老板家中留宿。

　　榮盛公司大門緊鎖，門衛(wèi)建議奚朝霞先去派出所看死者照片，確認(rèn)一下。

　　在派出所，看到民警遞過來的照片，奚朝霞暈了過去。

　　照片上，奚進(jìn)業(yè)被卡在廠里的二樓貨梯底部與平臺(tái)之間，頭伸出來，面容青紫，嘴張著，舌頭伸在外面。

　　民警說，3月18日9時(shí)許，奚進(jìn)業(yè)被人發(fā)現(xiàn)時(shí)，已死亡。

　　父親索賠無門

　　4月13日，靖江市公安局出具法醫(yī)檢驗(yàn)意見書，認(rèn)定：奚進(jìn)業(yè)系“胸腹及背部被擠壓致呼吸循環(huán)功能衰竭而死亡，排除他殺”?！八劳鰰r(shí)間為3月17日晚9時(shí)半左右”。

　　奚朝霞去找榮盛公司的老板討說法。“你兒子的死跟我們沒關(guān)系。”老板說，廠里一直放假，他并未通知工人上班，更不可能安排晚上加班。

　　老板承認(rèn)，最后一次見到奚進(jìn)業(yè)是在3月17日下午?！八莵硪?月份工資的，沒要到，4點(diǎn)多鐘走的”。

　　現(xiàn)場照片顯示，奚進(jìn)業(yè)是從貨梯井洞底部，沿支架爬上二樓平臺(tái)的。

　　據(jù)了解，該貨梯近年來未曾檢測。

　　老板認(rèn)為，奚進(jìn)業(yè)有偷盜嫌疑?！叭绻羌影?，應(yīng)該通過樓梯進(jìn)入二樓車間，即使從貨運(yùn)電梯上去，也應(yīng)該進(jìn)入貨梯內(nèi)”。

　　榮盛公司的3名職工也證實(shí)：當(dāng)年春節(jié)過后，公司一直沒有業(yè)務(wù)，工人不上班，只是3月15日招了一批外地工人進(jìn)行試機(jī)培訓(xùn)。3月17日的值班門衛(wèi)說，當(dāng)晚，單位無工人上班，也沒有見到奚進(jìn)業(yè)進(jìn)廠。

　　榮盛公司老板表示，愿意給付奚朝霞一家2萬元補(bǔ)償。但奚朝霞堅(jiān)持，榮盛公司應(yīng)對他兒子的死承擔(dān)全部責(zé)任。榮盛公司不肯讓步。

　　幾個(gè)月后，奚朝霞向靖江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請工傷認(rèn)定。靖江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》第16條規(guī)定，職工因犯罪或者違反治安管理傷亡的不得認(rèn)定為工傷。

　　2006年9月，該局作出了靖勞工字（2006）332號(hào)《關(guān)于奚進(jìn)業(yè)不屬因工死亡的認(rèn)定書》?！墩J(rèn)定書》說，經(jīng)查，2006年3月，榮盛公司尚無訂單，不需進(jìn)貨。奚進(jìn)業(yè)不屬在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害，因此，其死亡不符合可認(rèn)定為工傷的情形。

　　奚朝霞不服認(rèn)定，申請行政復(fù)議，靖江市人民政府維持該認(rèn)定。

　　訴訟一波三折

　　2006年底，奚朝霞夫婦向靖江市人民法院提起行政訴訟，與靖江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對簿公堂。

　　奚朝霞夫婦訴稱，該局沒有查清兒子奚進(jìn)業(yè)死亡的真正原因，作出的認(rèn)定書沒有事實(shí)依據(jù)；故請求法院撤銷該認(rèn)定書。

　　靖江市人民法院認(rèn)為，事故期間，奚進(jìn)業(yè)并非受榮盛公司指派完成工作任務(wù)或從事與工作有關(guān)的預(yù)備性、收尾性工作（包括卸貨），靖江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局依照相關(guān)行政法規(guī)作出奚進(jìn)業(yè)不屬因工死亡的認(rèn)定書，并無不當(dāng)。盡管奚朝霞提出，兒子奚進(jìn)業(yè)3月17日晚系去榮盛公司幫助卸貨，但并未得到榮盛公司及其相關(guān)工作人員認(rèn)可，奚朝霞又不能提供相應(yīng)證據(jù)予以佐證。據(jù)此，駁回訴訟請求。

　　2007年，奚朝霞向泰州市中級(jí)人民法院提起上訴。

　　泰州市中院審理后認(rèn)為，用人單位如提出勞動(dòng)者有排除工傷情形的，應(yīng)向勞動(dòng)行政部門提供證據(jù)。本案中，榮盛公司必須提供公安部門對奚進(jìn)業(yè)死亡作出的有犯罪或違法嫌疑的書面結(jié)論，靖江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局才能認(rèn)定奚進(jìn)業(yè)不屬工傷。然而，公安機(jī)關(guān)并未對奚進(jìn)業(yè)作出犯罪違法嫌疑認(rèn)定的結(jié)論。

　　泰州市中院認(rèn)為，靖江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局依據(jù)榮盛公司的舉證及該公司相關(guān)職工的陳述，認(rèn)定奚進(jìn)業(yè)非因工死亡的做法不妥?！豆ｋU(xiǎn)條例》規(guī)定，職工或者直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。同時(shí)，最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》明確，與一方當(dāng)事人有其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。本案中，證人與榮盛公司均存在利害關(guān)系。據(jù)此，可以認(rèn)定奚進(jìn)業(yè)不屬因工死亡的事實(shí)證據(jù)不充分。

　　近日，泰州市中院作出撤銷靖江市人民法院的判決和靖江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的有關(guān)認(rèn)定，責(zé)令該局對奚朝霞的工傷認(rèn)定申請重新作出具體行政行為。

　　泰州市強(qiáng)聯(lián)律師事務(wù)所律師李明說，《勞動(dòng)法》將“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”擺在立法宗旨的第一位，并為實(shí)現(xiàn)平等，針對用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的不同地位賦予了雙方不對等的權(quán)利義務(wù)。這說明，法律重在保護(hù)與用人單位相比處于弱勢地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。工傷認(rèn)定的首要法律原則和精神應(yīng)是：最大可能地保障主觀上無惡意的勞動(dòng)者因工作或與工作相關(guān)活動(dòng)中遭受事故傷害，或者患職業(yè)病后能獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利。因此，在有關(guān)工傷法律法規(guī)原則列舉不明的情況下，處理工傷認(rèn)定案件時(shí)，應(yīng)盡可能保護(hù)勞動(dòng)者的利益。

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