近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)破獲的新型毒品犯罪逐漸增多，由于法律上沒(méi)有明確規(guī)定量刑標(biāo)準(zhǔn)，法院在量刑尺度上很難把握，各地掌握也不一樣。
　　為此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部近日聯(lián)合下發(fā)了《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，就目前國(guó)內(nèi)毒品犯罪中常見(jiàn)、突出的九種新型毒品犯罪統(tǒng)一了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
　　意見(jiàn)有哪些新內(nèi)容？對(duì)于毒品案件的辦理將會(huì)產(chǎn)生哪些影響？記者今天采訪了最高人民法院刑事審判第五庭庭長(zhǎng)高貴君。

　　統(tǒng)一新型毒品犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

　　意見(jiàn)就目前國(guó)內(nèi)毒品犯罪中常見(jiàn)、突出的九種新型毒品犯罪統(tǒng)一了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，并指出上述毒品品種包括其鹽和制劑?！斑@就解決了司法實(shí)踐當(dāng)中迫切需要解決的一大難題?！备哔F君說(shuō)。
　　意見(jiàn)規(guī)定的毒品案件定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮各類毒品的濫用和犯罪情況、毒品依賴性、對(duì)人體的危害程度及其與海洛因的折算比例等方面因素而確定的。
　　自1996年我國(guó)首次發(fā)現(xiàn)濫用苯丙胺類興奮劑以來(lái)，這類毒品迅速在國(guó)內(nèi)傳播、蔓延。
　　意見(jiàn)沿用了最高人民法院2000年6月10日起施行的《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的解釋》第一條、第二條中第一項(xiàng)有關(guān)苯丙胺類毒品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(低于與海洛因折算的數(shù)量)，并把它列為9種毒品中的第一種。
　　由于苯丙胺的衍生物種類繁多，新的衍生物還在不斷出現(xiàn)，有的衍生物只有化學(xué)分子式而沒(méi)有名稱，有的衍生物則不屬于毒品，并且刑法規(guī)定了甲基苯丙胺(冰毒)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，意見(jiàn)將苯丙胺及其屬于毒品的衍生物統(tǒng)稱為“苯丙胺類毒品(甲基苯丙胺除外)”。
　　意見(jiàn)考慮到氯胺酮、美沙酮、安眠酮這3種毒品的依賴性和危害性程度、濫用情況及其醫(yī)療作用，為了避免打擊面過(guò)大，對(duì)于3種毒品，確定了高于海洛因折算量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　三唑侖(海樂(lè)神)、氯氮卓(利眠寧)、艾司唑侖(舒樂(lè)安定)、地西泮(安定)、溴西泮等5種毒品，屬于苯二氮卓類鎮(zhèn)靜安眠的精神藥物。其數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)則是按照毒品的藥理學(xué)分類及其與海洛因折算的數(shù)量確定的。
　　高貴君介紹，對(duì)于國(guó)家管制的刑法和司法解釋尚未明確規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的精神藥品和麻醉藥品，根據(jù)最高人民法院有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由有關(guān)專業(yè)部門(mén)確定涉案毒品的毒效、有毒成分的多少、吸毒者對(duì)該毒品的依賴程度，充分考慮其癮癖性、戒斷性、社會(huì)危害性等酌情量刑。
　　“因條件限制不能確定的，可以參照相關(guān)毒品非法交易的價(jià)格等因素，決定對(duì)被告人適用的刑罰。除非在數(shù)量上和毒性上超過(guò)有數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品外，一般不宜判處死刑立即執(zhí)行?！备哔F君說(shuō)。

　　八種情形下可推定被告人“主觀明知”

　　毒品犯罪是隱蔽性非常強(qiáng)的一類犯罪，取證比較困難，過(guò)去實(shí)踐中法官只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和以往的習(xí)慣來(lái)判斷被告人是否“主觀明知”?，F(xiàn)在判斷則有了明確的文字上的依據(jù)。
　　意見(jiàn)規(guī)定了在八種情形下，被告人或嫌疑人不能作出合理解釋的，可以認(rèn)定其“應(yīng)當(dāng)知道”，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外。
　　其中前三種情形表現(xiàn)為執(zhí)法人員檢查時(shí)，從其所攜帶的物品內(nèi)查獲毒品，并且行為人有蒙蔽、逃避或者抗拒檢查，或者未如實(shí)申報(bào)的行為，也不能對(duì)委托其攜帶物品人的姓名、住址等身份情況交代清楚。另外三種情形表現(xiàn)為采取高度隱蔽的方式攜帶、交接毒品，明顯違背合法物品慣常攜帶和交接方式。
　　還有一種情形表現(xiàn)為為他人攜帶、運(yùn)輸物品的報(bào)酬明顯不合市場(chǎng)交易常規(guī)，違背常理。
　　第八種情形是兜底性規(guī)定，可以包括其他有證據(jù)足以證明應(yīng)當(dāng)知道的情形，如用特制設(shè)備運(yùn)輸毒品或者在運(yùn)輸工具的隱蔽部位藏匿毒品的；行程路線故意繞開(kāi)檢查站點(diǎn)的；以虛假地址和身份辦理托運(yùn)手續(xù)的；多次為同一毒品犯罪分子運(yùn)輸毒品的；曾因同一種毒品違法犯罪行為受過(guò)刑事處罰或者行政處罰的等等。
　　至于明知的程度，只需明知犯罪對(duì)象是毒品，而無(wú)需完全清楚毒品的數(shù)量、質(zhì)量、品種、含量、成分等物理、化學(xué)特征。

　　死刑毒品案件今后一律進(jìn)行毒品含量鑒定

　　關(guān)于毒品含量鑒定問(wèn)題，意見(jiàn)只有短短一行字，但在高貴君看來(lái)，這一條極為重要。
　　刑法第三百五十七條第二款規(guī)定：“毒品的數(shù)量以查證屬實(shí)的走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品的數(shù)量計(jì)算，不以純度折算?！?
　　但是，毒品純度的高低是毒品含有毒性成分多少的重要標(biāo)志，純度高的毒品流入社會(huì)后，其危害性必然大于純度低的毒品。特別是死刑案件，當(dāng)毒品大量摻假、含量極低，毒品不是同一種類、成分復(fù)雜，或者同種有毒成分因含量不同而分屬于不同種類毒品時(shí)，如果不進(jìn)行毒品含量鑒定，就會(huì)造成量刑失衡。
　　目前，一些地方法院、檢察院與公安部門(mén)已共同解決了毒品案件含量鑒定問(wèn)題。對(duì)此意見(jiàn)作了明確規(guī)定：“可能判處死刑的毒品犯罪案件，毒品鑒定結(jié)論中應(yīng)有含量鑒定的結(jié)論?！?
　　毒品鑒定結(jié)論中毒品品名的認(rèn)定應(yīng)以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、衛(wèi)生部最新發(fā)布的《麻醉藥品品種目錄》、《精神藥品品種目錄》為依據(jù)。
　　高貴君強(qiáng)調(diào)，在司法實(shí)踐中，對(duì)可能判處死刑的毒品案件，今后必須一律進(jìn)行毒品含量鑒定。
　　對(duì)缺少作為定罪量刑重要證據(jù)的毒品含量鑒定結(jié)論的，上級(jí)法院可以部分事實(shí)不清為由，將案件發(fā)回重審。
　　對(duì)毒品鑒定結(jié)論有疑義的，可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。因某種原因不能作出補(bǔ)充或重新鑒定的，判處死刑時(shí)應(yīng)特別慎重。

　　爭(zhēng)議協(xié)商不成報(bào)共同上級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄

　　實(shí)踐中，有的毒品犯罪行為往往涉及到幾個(gè)省、市、自治區(qū)，而且多名共同作案人往往會(huì)來(lái)自不同居住地。
　　針對(duì)這一情況，意見(jiàn)對(duì)“犯罪地”和“被告人居住地”都作了進(jìn)一步解釋。
　　依照刑訴法和意見(jiàn)的規(guī)定，所涉及地域的有關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)這些毒品犯罪案件均有管轄權(quán)，從而可能造成擁有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)之間的爭(zhēng)議或者推諉，影響及時(shí)追贓、緝捕犯罪嫌疑人，影響及時(shí)起訴和審判，甚至產(chǎn)生拖延訴訟、超期羈押現(xiàn)象。
　　為解決這一問(wèn)題，意見(jiàn)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)偵辦跨區(qū)域毒品犯罪案件的管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)本著有利于查清犯罪事實(shí)，有利于訴訟，有利于保障案件偵查安全的原則，認(rèn)真協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，報(bào)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。
　　對(duì)已進(jìn)入審查起訴、審判程序的案件，被告人及其辯護(hù)人提出管轄異議或者司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有管轄權(quán)的，受理案件的法院、檢察院應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法第二十六條規(guī)定精神指定管轄，不再自行移送管轄。對(duì)即將偵查終結(jié)的跨省重大毒品案件，必要時(shí)可由有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后指定管轄。

　　遏制利用孕婦進(jìn)行毒品犯罪蔓延勢(shì)頭

　　近年來(lái)，一些毒品犯罪集團(tuán)為了逃避處罰，大肆組織、雇傭孕婦、哺乳期婦女進(jìn)行毒品犯罪活動(dòng)。對(duì)孕婦、哺乳期婦女的監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施有的難以落實(shí)到位，致使這類人員反復(fù)實(shí)施毒品犯罪。
　　對(duì)此，意見(jiàn)對(duì)懷孕、哺乳期婦女走私、販賣、運(yùn)輸毒品案件作了新的規(guī)定。
　　高貴君強(qiáng)調(diào)，司法實(shí)踐中辦理這類案件還應(yīng)當(dāng)注意堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)厲打擊幕后組織、策劃和指揮者，對(duì)組織利用、教唆孕婦、哺乳期婦女走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的，從重處罰。對(duì)孕婦、哺乳期婦女參與毒品犯罪情節(jié)較輕的，或者具有自首、立功、被脅迫參加犯罪、坦白等法定或者酌定從寬處罰情節(jié)的，依法予以從寬處罰。
　　要積極妥善解決涉及孕婦、哺乳期婦女的案件管轄、強(qiáng)制措施等問(wèn)題。對(duì)其可以依法采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，并根據(jù)被告人具體情況和案情的變化及時(shí)變更強(qiáng)制措施，但不能放任不管，拖延訴訟。
　　“對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，不妨礙訴訟進(jìn)行的，要及時(shí)依法起訴和審理，以有效遏制利用孕婦、哺乳期婦女進(jìn)行毒品犯罪的蔓延勢(shì)頭?！备哔F君說(shuō)。