2009年2月1日上午，天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會正式掛牌成立。

　　作為解決醫(yī)療糾紛的第三方機(jī)構(gòu)，該委員會和衛(wèi)生局沒有隸屬關(guān)系，機(jī)構(gòu)性質(zhì)屬于天津市人民調(diào)解員協(xié)會的下設(shè)機(jī)構(gòu)，是群眾性的自治組織，因此調(diào)解醫(yī)療糾紛不向當(dāng)事人收取費用。

　　從2月1日之后發(fā)生的醫(yī)療糾紛，如果索賠額超過1萬元的，醫(yī)院將無權(quán)自行解決，當(dāng)事雙方可申請由醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會調(diào)解。

　　需要注意的是，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會只負(fù)責(zé)調(diào)解醫(yī)療糾紛，醫(yī)療事故今后仍將按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進(jìn)行解決。

　　近年來，隨著天津醫(yī)療組織規(guī)模的擴(kuò)展、就醫(yī)患者的增多，天津市醫(yī)療糾紛呈現(xiàn)上升趨勢。2006年二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛1134起，涉及賠償金額2031萬元；2007年二級以上醫(yī)院共發(fā)生醫(yī)療糾紛1150起，涉及賠償金額2572萬元；2008年1至8月二級以上醫(yī)院共發(fā)生醫(yī)療糾紛761起，涉及賠償金額1949萬元。

　　由于醫(yī)患雙方當(dāng)事人缺乏溝通和信任，部分患者采取過激行為，嚴(yán)重影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序。專業(yè)人士認(rèn)為，通過非行政、非訴訟的解決方式調(diào)解醫(yī)療糾紛，有利于增強(qiáng)糾紛調(diào)處的公信力，拓寬醫(yī)療糾紛的解決渠道，縮短調(diào)處時間，方便群眾。

　　市司法局基層處鄭處長表示，市政府日前出臺了《天津市醫(yī)療糾紛處置辦法》，探索醫(yī)療糾紛處置的長效機(jī)構(gòu)。

　　該《辦法》的適用范圍包括醫(yī)患雙方當(dāng)事人對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的檢查、診療、護(hù)理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任，在認(rèn)識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議，也就是說患者在醫(yī)療過程中與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的爭議，都應(yīng)按照《辦法》的規(guī)定處理。但掛號、收費等非醫(yī)療行為引發(fā)的糾紛，不屬于調(diào)解的范圍。

　　《辦法》最突出的創(chuàng)新，體現(xiàn)在引入醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險理賠機(jī)制，通過非行政、非訴訟的解決方式調(diào)解醫(yī)療糾紛，確立了醫(yī)療糾紛處置的新途徑。

　　一是發(fā)生醫(yī)療糾紛后，索賠金額未超過1萬元的，可由醫(yī)患雙方協(xié)商解決；

　　二是索賠金額超過1萬元的，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以向醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會申請調(diào)解，自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)了結(jié)，而且雙方當(dāng)事人都可以聘請律師參加調(diào)解。

　　三是醫(yī)患雙方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟。醫(yī)患雙方經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，由調(diào)解委員會出具醫(yī)療糾紛調(diào)解書，承保公司將依據(jù)調(diào)解書確定的賠償數(shù)額理賠。

　　對于賠償金額在10萬元以下的，保險公司在三日內(nèi)辦結(jié)；10萬元以上30萬元以下的，五日內(nèi)辦結(jié)；30萬元以上的，七日內(nèi)辦結(jié)。保險公司如果拖延賠付，患者或者患者家屬可以向天津市保監(jiān)局舉報，經(jīng)查證屬實的，將對保險公司依法予以處罰。

　　了解調(diào)委會

　　醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會坐落在和平區(qū)鄭州道18號港澳大廈101室，該委員會由具有臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、法學(xué)等方面資質(zhì)的人員組成，目前擁有由9名律師和9名司法鑒定人員組成的人才庫，有8名專職工作人員負(fù)責(zé)日常調(diào)解工作，這8名專職工作人員分別來自市政府法制辦、司法局、衛(wèi)生局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。調(diào)委會的成立能夠有效地處置醫(yī)療糾紛，增加醫(yī)療糾紛解決的透明度。今后如果仍有醫(yī)院自行解決索賠額超過1萬元的醫(yī)療糾紛，當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門報告，一經(jīng)查實將對違反規(guī)定的醫(yī)院給予降低等級、處罰法人等嚴(yán)肅處理，同時對舉報人給予保密和獎勵。

　　新報記者徐楊

　　攝影趙建偉