交強(qiáng)險(xiǎn)條例解釋：第四十一條【有關(guān)偽造、變造的保險(xiǎn)標(biāo)志的處罰】

　　第四十一條　偽造、變造或者使用偽造、變造的保險(xiǎn)標(biāo)志，或者使用其他機(jī)動(dòng)車的保險(xiǎn)標(biāo)志，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處200元以上2000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。

　　【詳解】本條是對機(jī)動(dòng)車所有人、管理人偽造、變造或者使用偽造、變造的保險(xiǎn)標(biāo)志，或者使用其他機(jī)動(dòng)車的保險(xiǎn)標(biāo)志的違法行為的處罰規(guī)定。

　　本《條例》第12條規(guī)定，保險(xiǎn)標(biāo)志式樣全國統(tǒng)一，保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志由保監(jiān)會(huì)監(jiān)制。任何單位或者個(gè)人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的保險(xiǎn)標(biāo)志。目前，保險(xiǎn)標(biāo)志采取全國統(tǒng)一的大小、形狀、色彩和設(shè)計(jì)圖案等，并由保監(jiān)會(huì)指定的廠家按照其要求進(jìn)行生產(chǎn)，屬于制式標(biāo)志。根據(jù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)保險(xiǎn)標(biāo)志的違法行為可以分為三類：1.偽造、變造保險(xiǎn)標(biāo)志；2.使用偽造、變造的保險(xiǎn)標(biāo)志；3.在一輛機(jī)動(dòng)車上使用其他機(jī)動(dòng)車的保險(xiǎn)標(biāo)志。

　　偽造、變造保險(xiǎn)標(biāo)志是指違反國家對機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)管理的規(guī)定，仿照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保險(xiǎn)標(biāo)志的圖案、形狀、色彩等，非法制造保險(xiǎn)標(biāo)志。

　　偽造保險(xiǎn)標(biāo)志是指無保險(xiǎn)標(biāo)志制造權(quán)的單位或者個(gè)人，仿照保險(xiǎn)標(biāo)志的圖案、色彩、質(zhì)地、式樣、防偽技術(shù)等，用描繪、復(fù)印、影印、石印、機(jī)器印刷等方法制造假的保險(xiǎn)標(biāo)志。對于偽造保險(xiǎn)標(biāo)志行為，一般可以從兩個(gè)方面予以認(rèn)定：1.有偽造保險(xiǎn)標(biāo)志的行為，偽造的保險(xiǎn)標(biāo)志，一般應(yīng)當(dāng)在外觀上或者形式上同真的保險(xiǎn)標(biāo)志基本相似，足以達(dá)到蒙騙普通人的程度，如果偽造的保險(xiǎn)標(biāo)志同真正的保險(xiǎn)標(biāo)志相差甚遠(yuǎn)，完全不像，一般人都不可能混同，則不宜認(rèn)定為偽造保險(xiǎn)標(biāo)志；2.從主觀上看，偽造保險(xiǎn)標(biāo)志的行為人對偽造行為持故意的心理狀態(tài)，即有制造同真正的保險(xiǎn)標(biāo)志相同標(biāo)志的故意，并不考慮偽造保險(xiǎn)標(biāo)志的目的是出賣、自用還是其他目的。偽造保險(xiǎn)標(biāo)志的行為侵害了國家對保險(xiǎn)標(biāo)志的管理制度并擾亂了對保險(xiǎn)標(biāo)志的管理秩序，應(yīng)依法予以處罰。

　　變造保險(xiǎn)標(biāo)志是指對保險(xiǎn)公司簽發(fā)的真正的保險(xiǎn)標(biāo)志采用挖補(bǔ)、剪貼、揭層、拼湊、涂改等方法，改變保險(xiǎn)標(biāo)志的編號、年份等，使之滿足自己的需要。變造保險(xiǎn)標(biāo)志的行為破壞了國家對保險(xiǎn)標(biāo)志的管理制度，其違法行為的主體一般都具有相應(yīng)的民事行為能力，且主觀上一般表現(xiàn)為直接故意。

　　使用偽造、變造的保險(xiǎn)標(biāo)志是指將偽造、變造的保險(xiǎn)標(biāo)志置于機(jī)動(dòng)車上或者其他使用保險(xiǎn)標(biāo)志的地方，冒充真保險(xiǎn)標(biāo)志的行為，以求達(dá)到蒙蔽公安機(jī)關(guān)交通管理部門和其他人員的目的。

　　使用其他機(jī)動(dòng)車的保險(xiǎn)標(biāo)志是指將其他機(jī)動(dòng)車輛上的保險(xiǎn)標(biāo)志在本車上使用，或者將本車的保險(xiǎn)標(biāo)志使用在其他機(jī)動(dòng)車輛上，或者將一個(gè)保險(xiǎn)標(biāo)志在多個(gè)機(jī)動(dòng)車輛上使用，破壞了保險(xiǎn)標(biāo)志和被保險(xiǎn)車輛之間的一致性，侵害了國家對機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理秩序。

　　對于上述三種違法行為中偽造、變造的保險(xiǎn)標(biāo)志或者違法使用的其他機(jī)動(dòng)車輛的保險(xiǎn)標(biāo)志予以沒收，對于使用偽造、變造保險(xiǎn)標(biāo)志或者使用其他機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車輛則予以扣留，并視當(dāng)事人違法行為的具體情況和情節(jié)的嚴(yán)重程度，給予200元以上2000元以下的罰款。本《條例》對于偽造、變造或者使用其他機(jī)動(dòng)車輛的保險(xiǎn)標(biāo)志比沒有保險(xiǎn)標(biāo)志規(guī)定了更重的處罰，主要考慮到違法行為主體的主觀惡意，從行為性質(zhì)上講，偽造、變造或者使用其他機(jī)動(dòng)車輛的保險(xiǎn)標(biāo)志更具有欺騙性，性質(zhì)也更為惡劣。

　　根據(jù)本《條例》第4條的規(guī)定，保監(jiān)會(huì)對機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，即保監(jiān)會(huì)是機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管部門。根據(jù)本《條例》第12條的規(guī)定，保監(jiān)會(huì)監(jiān)制保險(xiǎn)標(biāo)志，這表明保險(xiǎn)標(biāo)志屬于具有行政管理職權(quán)部門頒發(fā)的證件。證件是指國家機(jī)關(guān)制作頒發(fā)的，用以證明身份、權(quán)利義務(wù)關(guān)系或者其他事項(xiàng)的憑證，包括工作證、戶口遷移證、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、保險(xiǎn)標(biāo)志等。依據(jù)我國《刑法》第280條的規(guī)定，犯偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑。

　　違法或者犯罪的當(dāng)事人在提供了相應(yīng)的合法證明或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)后，公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門仍然可以根據(jù)其行為的性質(zhì)和情節(jié)的輕重，對其給予行政處罰或者追究其刑事責(zé)任，但對于扣留的機(jī)動(dòng)車，則應(yīng)該及時(shí)退還，因?yàn)榭哿魴C(jī)動(dòng)車是一種行政強(qiáng)制措施，是為了避免可能的其他損失，它與當(dāng)事人承擔(dān)的法律責(zé)任沒有關(guān)系，只要辦理了合法的證明或者補(bǔ)辦了相應(yīng)手續(xù)，即表明該車輛已經(jīng)投保了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，即使當(dāng)事人的行為構(gòu)成了犯罪，其機(jī)動(dòng)車同樣應(yīng)該及時(shí)退回當(dāng)事人，并且是完整的，不受損害的退回。

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