一、辦理離婚登記的機關(guān)。
《婚姻登記管理條例》第5條規(guī)定:我國辦理離婚登記的機關(guān),在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門,在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。確定婚姻登記管理機關(guān)的管轄范圍,應(yīng)當以離婚當事人的戶籍為依據(jù)。當事人雙方的戶口在同一地的,到當?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)辦理申請離婚;當事人雙方戶口不在同一地的,到任何一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)均可。
二、辦理離婚登記的程序。
(1)申請。根據(jù)新婚姻法和《婚姻登記管理條例》的規(guī)定,要求離婚的男女,必須雙方親自到婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記。申請時,應(yīng)持下列證件和證明:戶口證明,居民身份證,所在單位、村民委員會或居委會出具的介紹信,離婚協(xié)議書,結(jié)婚證。其中離婚協(xié)議書應(yīng)當寫明雙方當事人的離婚意思表示、子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟幫助、財產(chǎn)及債務(wù)處理等協(xié)議事項。協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當有利于保護婦女和子女的合法權(quán)益。
(2)審查?;橐龅怯浌芾頇C關(guān)對當事人的離婚申請,應(yīng)當嚴格審查。一方面審查當事人提供的證件和證明是否真實有效;另一方面應(yīng)根據(jù)新婚姻法第31條和《婚姻登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定,認真審查當事人是否符合協(xié)議離婚的法定條件。申請離婚登記的當事人,應(yīng)當如實向婚姻登記管理機關(guān)提供有關(guān)的證件和證明,對登記機關(guān)必須了解的情況如實提供,不得弄虛作假。 (3)登記?!痘橐龅怯浌芾項l例》第16條規(guī)定:婚姻登記管理機關(guān)對當事人的離婚申請進行審查,自受理申請之日起一個月內(nèi),對符合離婚條件的,應(yīng)當予以登記,發(fā)給離婚證,注銷結(jié)婚證。當事人從取得離婚證起,解除夫妻關(guān)系。離婚證和人民法院的離婚調(diào)解書,離婚判決書具有同等的法律效力。離婚的當事人一方便按照離婚協(xié)議履行應(yīng)盡義務(wù)的,依據(jù)《婚姻登記管理條例》第17條的規(guī)定:另一方可以向人民法院提起民事訴訟?;橐龅怯浌芾頇C關(guān)對當事人的婚姻登記申請不予登記的,應(yīng)當以書面的形式說明不予登記得理由。
離婚后,男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的,根據(jù)新婚姻法第35條及《婚姻登記管理條例》第19條的規(guī)定,必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請復(fù)婚登記,婚姻登記管理機關(guān)對當事人的復(fù)婚申請,按照結(jié)婚登記得程序辦理,可以不再進行婚前健康檢查。
實踐中,處理離婚登記應(yīng)注意以下幾個問題:
(1)離婚后,雙方因財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)發(fā)生糾紛,要求人民法院重新處理的問題。夫妻雙方辦理離婚登記后,又對財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)問題發(fā)生糾紛,當事人一方向人民法院起訴的,根據(jù)審判實踐中的做法,人民法院應(yīng)當受理,并根據(jù)離婚登記時對子女和財產(chǎn)問題的處理情況,發(fā)生糾紛的原因和理由,給予審查處理。
?。?)夫妻雙方為了各自的或共同的目的進行假離婚登記,后發(fā)生糾紛,一方向人民法院提起訴訟,人民法院是否應(yīng)當受理的問題。最高人民法院(民)復(fù)(1985)35號《關(guān)于男女登記離婚后一方翻悔,向人民法院提起訴訟,人民法院是否應(yīng)當受理的批復(fù)》指出:男女雙方自愿離婚,并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理,在婚姻登記機關(guān)辦理了離婚登記,領(lǐng)取了離婚證的,其婚姻關(guān)系即正式解除。一方對這種已發(fā)生法律效力的離婚翻悔,在原婚姻登記機關(guān)未撤銷離婚登記的情況下,向人民法院提起訴訟的,人民法院不應(yīng)受理,告知當事人向原婚姻登記機關(guān)申請解決。根據(jù)該批復(fù)及《婚姻登記管理條例》第25條等有關(guān)規(guī)定,對上述問題,如果雙方當事人均未再婚,一方或雙方要求原婚姻登記管理機關(guān)撤銷離婚登記的,婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當撤銷離婚登記,宣布其解除婚姻關(guān)系無效,收回離婚證,并對當事人處以200元以下罰款。如果當事人一方持離婚證與他人另行結(jié)婚,應(yīng)承認其婚姻有效,但婚姻登記管理機關(guān)對其欺詐行為可建議當事人所在單位給予黨紀、政紀處分。
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