二〇一一年一月十九日，華盛頓 　　1. 應(yīng)美利堅合眾國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬邀請，中華人民共和國主席胡錦濤于二〇一一年一月十八日至二十一日對美國進行國事訪問。訪問期間，胡主席會見了美國副總統(tǒng)約瑟夫·拜登，將會見美國國會領(lǐng)導(dǎo)人，并訪問芝加哥。 　　2. 兩國元首回顧了自奧巴馬總統(tǒng)二〇〇九年十一月對中國進行國事訪問以來中美關(guān)系取得的進展，并重申致力于建設(shè)二十一世紀積極合作全面的中美關(guān)系，這符合兩國人民和國際社會的利益。雙方重申，中美三個聯(lián)合公報為兩國關(guān)系奠定了政治基礎(chǔ)，并將繼續(xù)指導(dǎo)兩國關(guān)系的發(fā)展。雙方重申尊重彼此主權(quán)和領(lǐng)土完整。兩國元首還重申了對二〇〇九年十一月《中美聯(lián)合聲明》的承諾。 　　3. 中美致力于共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系，以推進兩國共同利益、應(yīng)對二十一世紀的機遇和挑戰(zhàn)。中美正在安全、經(jīng)濟、社會、能源、環(huán)境等廣泛領(lǐng)域開展積極合作，需進一步深化雙邊接觸與協(xié)調(diào)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人還一致認為,需要與國際伙伴和機構(gòu)進行更加廣泛、深入的合作，以形成和落實可持續(xù)的解決方案并促進世界和平、穩(wěn)定、繁榮和各國人民的福祉。 　　加強中美關(guān)系 　　4. 鑒于兩國面臨重要的共同挑戰(zhàn)，中美決定繼續(xù)建設(shè)伙伴關(guān)系，以推進共同利益、處理共同關(guān)切、強調(diào)國際責(zé)任。兩國領(lǐng)導(dǎo)人認識到，中美關(guān)系既重要又復(fù)雜。中美已成為不同政治制度、歷史文化背景和經(jīng)濟發(fā)展水平的國家發(fā)展積極合作關(guān)系的典范。雙方同意進一步努力培育和深化戰(zhàn)略互信，以加強雙邊關(guān)系。雙方重申要深化對話，拓展務(wù)實合作，確認需共同努力，處理分歧、擴大共識、加強在一系列問題上的協(xié)調(diào)。 　　5. 美方重申，美方歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國。中方表示，歡迎美國作為一個亞太國家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮做出努力。兩國領(lǐng)導(dǎo)人支持通過合作努力建設(shè)二十一世紀更加穩(wěn)定、和平、繁榮的亞太地區(qū)。 　　6. 雙方強調(diào)臺灣問題在中美關(guān)系中的重要性。中方強調(diào)，臺灣問題涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，希望美方信守有關(guān)承諾，理解并支持中方在此問題上的立場。美方表示奉行一個中國政策，遵守中美三個聯(lián)合公報的原則。美方贊揚臺灣海峽兩岸《經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，歡迎兩岸間新的溝通渠道。美方支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，期待兩岸加強經(jīng)濟、政治及其他領(lǐng)域的對話與互動，建立更加積極穩(wěn)定的關(guān)系。 　　7. 雙方重申,盡管兩國在人權(quán)問題上仍然存在重要分歧，但雙方都致力于促進和保護人權(quán)。美方強調(diào)，促進人權(quán)和民主是美國外交政策的重要組成部分。中方強調(diào)，不應(yīng)干涉任何國家的內(nèi)政。中美強調(diào)，各國及各國人民都有權(quán)選擇自身發(fā)展道路，各國應(yīng)相互尊重彼此選擇的發(fā)展模式。雙方本著平等和相互尊重的精神處理人權(quán)問題上的分歧，按照國際文書促進和保護人權(quán)，并同意在第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前舉行下一輪中美人權(quán)對話。 　　8. 中美同意在下一輪人權(quán)對話前恢復(fù)舉行法律專家對話。雙方還同意將加強兩國的法律合作和法治交流。兩國正積極探討關(guān)于加強婦女在社會中作用的交流和討論。 　　9. 中美兩國確認，一個健康、穩(wěn)定、可靠的兩軍關(guān)系是胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)關(guān)于積極合作全面中美關(guān)系共識的重要組成部分。雙方一致認為，有必要加強各層次的實質(zhì)性對話和溝通，以減少誤解、誤讀、誤判，增進了解，擴大共同利益，推動兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定可靠發(fā)展。雙方注意到美國國防部長羅伯特·蓋茨本月早些時候?qū)χ袊M行了成功訪問，美方歡迎中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將于二〇一一年上半年訪問美國。雙方重申，中美國防部防務(wù)磋商、國防部工作會晤、海上軍事安全磋商機制未來將繼續(xù)作為兩軍對話的重要渠道。雙方表示，將繼續(xù)推動二〇〇九年十月中國中央軍委副主席徐才厚上將與美國國防部長蓋茨就發(fā)展兩軍關(guān)系達成的七項共識得到落實。 　　10. 中美同意采取具體行動，深化在航天領(lǐng)域的對話和交流。美方邀請中方代表團于二〇一一年訪問美國國家航空航天局總部和其他合適的設(shè)施，以作為對美國國家航空航天局長二〇一〇年對中國富有成果的訪問的回訪。雙方同意繼續(xù)在透明、對等、互利的基礎(chǔ)上討論在航天領(lǐng)域開展務(wù)實合作的機會。 　　11. 《中美科技合作協(xié)定》是兩國最早簽署的雙邊協(xié)定之一，雙方認可在該協(xié)定框架下取得的成果并歡迎簽署該協(xié)定延期議定書。中美將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、能源、環(huán)境、漁業(yè)、學(xué)生交流、技術(shù)創(chuàng)新等廣泛領(lǐng)域進行合作，以增進雙方福祉。 　　12. 中美雙方歡迎中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組在反恐等諸多領(lǐng)域加強執(zhí)法合作取得的進展。雙方同意通過雙邊和其他途徑加強反腐敗合作。 　　促進高層交往 　　13. 雙方認為，強有力的中美關(guān)系離不開高層交往，密切、頻繁、深入的對話對推進雙邊關(guān)系以及國際和平與發(fā)展十分重要。本著這一精神，兩國元首期待在二〇一一年再次會面，包括在美國夏威夷州舉辦的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間會晤。中方歡迎拜登副總統(tǒng)于二〇一一年訪華。美方歡迎習(xí)近平副主席此后訪美。 　　14. 雙方積極評價中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話這一兩國政府間十分重要的協(xié)調(diào)機制，同意二〇一一年五月在華盛頓舉行第三輪對話。戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在幫助兩國建立互信方面發(fā)揮了重要作用。雙方還同意二〇一一年春在美國舉行第二輪中美人文交流高層磋商，二〇一一年下半年在中國舉行第二十二屆中美商貿(mào)聯(lián)委會。雙方同意兩國外長通過互訪、會晤等方式保持密切溝通。 　　15. 雙方強調(diào)兩國議會繼續(xù)保持交往的重要性，包括中國全國人民代表大會與美國參議院和眾議院之間的機制化交流。 　　應(yīng)對地區(qū)和全球挑戰(zhàn) 　　16. 雙方認為，中美兩國在促進亞太及其他地區(qū)和平安全方面擁有共同利益，同意加強溝通與協(xié)調(diào)，應(yīng)對緊迫的地區(qū)和全球挑戰(zhàn)。雙方致力于采取行動保護全球環(huán)境，在全球性問題上協(xié)調(diào)合作，維護和促進各國及各國人民的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，中美同意在下述領(lǐng)域增進合作：應(yīng)對暴力極端主義，防止核武器擴散、其他大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具的擴散，加強核安全，消除傳染性疾病和饑餓，消滅極端貧困，有效應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，打擊海盜，預(yù)防和減少災(zāi)害，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題，打擊跨國犯罪，打擊販賣人口。中美將與其他各方一道，努力加強合作，應(yīng)對共同關(guān)切、促進共同利益。 　　17. 中美強調(diào)致力于最終實現(xiàn)無核武器世界，強調(diào)需要加強國際核不擴散體系以應(yīng)對核擴散和核恐怖主義等威脅。在此方面，雙方支持《全面禁止核試驗條約》盡早生效，重申支持日內(nèi)瓦裁談會盡早啟動“禁止生產(chǎn)核武器用裂變材料條約”談判，并愿為此進行合作。雙方注意到在華盛頓核安全峰會后中美在核安全領(lǐng)域合作深化，簽署了關(guān)于在華建立核安保示范中心的諒解備忘錄。 　　18. 中美一致認為，正如六方會談“九·一九”共同聲明和聯(lián)合國安理會相關(guān)決議所強調(diào)，保持朝鮮半島和平穩(wěn)定至關(guān)重要。雙方對近期事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致半島局勢緊張表示關(guān)切。雙方注意到兩國在半島問題上保持了密切合作。中美強調(diào)改善半島南北關(guān)系的重要性，都認為朝韓開展真誠和建設(shè)性對話是非常重要的一步。鑒于半島無核化對維護東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定至關(guān)重要，中美雙方重申，有必要采取切實有效步驟實現(xiàn)無核化目標，并全面落實六方會談“九·一九”共同聲明中的其他承諾。在此背景下，中美對朝鮮宣稱的鈾濃縮計劃表示關(guān)切。雙方反對所有違反六方會談“九·一九”共同聲明和相關(guān)國際義務(wù)和承諾的活動。雙方呼吁采取必要步驟，以盡早重啟六方會談進程，解決這一問題及其他相關(guān)問題。 　　19. 中美重申，將致力于尋求全面長期解決伊朗核問題的辦法，以重建國際社會對于伊朗核計劃僅限于和平目的的信心。雙方同意伊朗根據(jù)《不擴散核武器條約》擁有和平利用核能的權(quán)利，同時伊朗也應(yīng)履行該條約規(guī)定的相應(yīng)國際義務(wù)。雙方呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會所有有關(guān)決議。雙方歡迎并將積極參與六國與伊朗進程，強調(diào)包括伊朗在內(nèi)的各方應(yīng)致力于建設(shè)性的對話進程。 　　20. 雙方同意全力支持蘇丹北南和平進程，包括全面有效落實《全面和平協(xié)議》。雙方強調(diào)各方應(yīng)尊重自由、公平和透明的公投結(jié)果。中美雙方對達爾富爾問題表示關(guān)注，認為應(yīng)推動達爾富爾地區(qū)政治進程取得進一步實質(zhì)性進展，以促進該問題早日得到全面妥善解決。整個地區(qū)繼續(xù)保持和平穩(wěn)定符合中美雙方利益。 　　21. 雙方同意，本著相互尊重和合作的精神加強在亞太地區(qū)的溝通和協(xié)調(diào)，并通過多邊機構(gòu)等渠道和其他亞太國家一道促進和平、穩(wěn)定與繁榮。 　　建設(shè)全面互利的經(jīng)濟伙伴關(guān)系 　　22. 胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)認識到共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系對兩國和世界經(jīng)濟極其重要。兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意推進全面經(jīng)濟合作，并將依托現(xiàn)有對話機制，基于以下要素，到將于今年五月舉行的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話時進一步確立全面經(jīng)濟合作框架。 　　23. 為推進中美兩國和世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長，雙方同意加強宏觀經(jīng)濟政策溝通與合作： 　　(1)美國將重點減少中期聯(lián)邦赤字，確保長期財政可持續(xù)性，并對匯率過度波動保持警惕。美聯(lián)儲近年來已采取重要步驟增強其傳遞未來展望和長期目標的清晰度。 　　(2)中國將繼續(xù)加大力度擴大內(nèi)需，促進服務(wù)部門的私人投資，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。中國將繼續(xù)堅持推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。 　　(3)雙方同意繼續(xù)實施前瞻性貨幣政策并關(guān)注其對國際經(jīng)濟的影響。 　　兩國支持歐洲領(lǐng)導(dǎo)人為增強市場穩(wěn)定性和促進可持續(xù)長期增長所做出的努力。 　　24. 雙方認識到開放的貿(mào)易和投資對促進經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)新和繁榮的重要意義，重申將采取進一步措施推進全球貿(mào)易和投資自由化，反對貿(mào)易和投資保護主義。雙方也同意愿本著建設(shè)性、合作性和互利性的態(tài)度，積極解決雙邊貿(mào)易和投資爭端。 　　25. 兩國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)將指示其談判代表進行跨領(lǐng)域的談判，在維護世界貿(mào)易組織多哈發(fā)展回合授權(quán)、鎖定已有成果的基礎(chǔ)上，促使多哈回合談判盡快取得成功、富有雄心、全面和平衡的結(jié)果。雙方同意加強和擴大兩國談判代表的參與度以完成談判。 　　26. 兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意實現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易關(guān)系的重要性，并高度贊揚包括近期在華盛頓舉行的第二十一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會在此方面取得的進展。 　　27. 中方將堅持保護知識產(chǎn)權(quán)，包括進行審計以確保各級政府機關(guān)使用正版軟件，并依法公布審計結(jié)果。中國的創(chuàng)新政策與提供政府采購優(yōu)惠不掛鉤。美方歡迎中方同意在世界貿(mào)易組織政府采購委員會二〇一一年最后一次會議前提交一份強有力的新的修改出價，其中包括次中央實體。 　　28. 兩國領(lǐng)導(dǎo)人認識到培育開放、公平和透明的投資環(huán)境對兩國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的重要性，重申雙方繼續(xù)致力于推進雙邊投資協(xié)定談判。雙方認識到成功的雙邊投資協(xié)定談判將通過促進和保護投資，為雙方投資者增強透明度和可預(yù)見性，支持開放的全球經(jīng)濟。中方歡迎美方承諾通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位。中方歡迎中美雙方討論美國正在推進的出口管制體系改革，以及在符合美國國家安全利益的前提下這一改革對美向包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴出口的潛在影響。 　　29. 雙方進一步認識到雙邊商貿(mào)關(guān)系廣闊和強有力的特點，包括此訪所達成的合同，雙方歡迎雙邊商貿(mào)關(guān)系經(jīng)濟上的互利性。 　　30. 雙方同意繼續(xù)通過將要舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會等進程致力于推進雙邊經(jīng)濟關(guān)系取得具體進展。 　　31. 雙方認識到企業(yè)在兩國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮積極作用的潛力，并愿加強在這一領(lǐng)域的合作。 　　32. 雙方承諾深化在金融部門投資和監(jiān)管領(lǐng)域的雙邊和多邊合作，在符合審慎監(jiān)管并與國家安全要求一致的情況下，支持為金融服務(wù)和跨境證券投資領(lǐng)域營造開放的投資環(huán)境。美方承諾確?！罢С制髽I(yè)”具有足夠資本和能力以履行其財務(wù)責(zé)任。 　　33. 中美雙方認同納入特別提款權(quán)的貨幣應(yīng)僅為在國際貿(mào)易和國際金融交易中廣泛使用的貨幣。鑒此，美方支持中方逐步推動將人民幣納入特別提款權(quán)的努力。 　　34. 雙方承諾致力于加強全球金融體系和改革國際金融框架。雙方將繼續(xù)強有力的合作以提高國際貨幣基金組織和多邊開發(fā)銀行的合法性和有效性。為實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，雙方將共同促進國際社會援助發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達國家的努力。雙方還將與多邊開發(fā)銀行協(xié)作，尋求合作支持包括非洲在內(nèi)的全球減貧、發(fā)展和區(qū)域一體化，為包容和可持續(xù)的經(jīng)濟增長作出貢獻。 　　35. 雙方重申支持二十國集團強勁、可持續(xù)和平衡增長框架，重申在二十國集團首爾峰會公報中的承諾，包括采取一系列措施鞏固全球經(jīng)濟復(fù)蘇、減少過度外部失衡并將經(jīng)常賬戶失衡保持在可持續(xù)水平。雙方支持二十國集團在國際經(jīng)濟和金融事務(wù)中發(fā)揮更大作用，并承諾加強溝通協(xié)調(diào)，落實二十國集團峰會承諾，推動戛納峰會取得積極成果。 　　氣候變化、能源和環(huán)境合作 　　36. 雙方認為氣候變化和能源安全是當今時代兩大重要挑戰(zhàn)。中美同意繼續(xù)就應(yīng)對氣候變化行動進行密切磋商，為實現(xiàn)兩國和世界人民的能源安全而開展協(xié)調(diào)，加強現(xiàn)有清潔能源合作，確保市場開放，在氣候友好型能源領(lǐng)域推動互利投資，鼓勵清潔能源，推動先進清潔能源技術(shù)開發(fā)。 　　37. 雙方積極評價中美清潔能源研究中心、可再生能源伙伴關(guān)系、《中美能源安全合作聯(lián)合聲明》和中美能源合作項目啟動以來兩國在清潔能源和能源安全領(lǐng)域合作取得的進展。雙方重申繼續(xù)就能源政策進行交流，在石油、天然氣(包括頁巖氣)、民用核能、風(fēng)能和太陽能、智能電網(wǎng)、先進生物燃料、清潔煤、能效、電動汽車及清潔能源技術(shù)標準等領(lǐng)域進行合作。 　　38. 雙方積極評價《中美能源和環(huán)境十年合作框架》自二〇〇八年啟動以來取得的進展。雙方同意在該框架下進一步加強務(wù)實合作，落實水、大氣、交通、電力、保護區(qū)和濕地、能效等優(yōu)先領(lǐng)域的行動計劃，開展政策對話,實施綠色合作伙伴計劃。雙方高興地宣布兩個新的綠色合作伙伴計劃。雙方歡迎兩國地方政府、企業(yè)、研究機構(gòu)參與十年合作框架，共同探索中美能源環(huán)境合作的創(chuàng)新模式。雙方對根據(jù)十年合作框架將于二〇一一年開展的合作項目和活動表示歡迎。 　　39. 雙方對坎昆協(xié)議表示歡迎，認為應(yīng)對氣候變化的努力也應(yīng)促進經(jīng)濟社會發(fā)展。雙方同意與其他國家一道，積極推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的全面、有效、持續(xù)落實，包括落實坎昆協(xié)議，并支持今年的南非會議達成積極成果。 　　擴展人文交流 　　40. 中美兩國一貫支持開展更加廣泛深入的人文交流，這也是雙方建設(shè)相互尊重、互利共贏中美合作伙伴關(guān)系努力的一部分。雙方同意采取切實步驟加強人文交流。雙方滿意地注意到，二〇一〇年上海世博會取得成功，中方對美國館的成功展示向美方表示祝賀。雙方宣布建立中美省州長論壇，決定進一步支持兩國地方各級在一系列領(lǐng)域開展交流合作，包括增強友好省州和友好城市關(guān)系。中美還同意采取切實措施，特別是通過“十萬人留學(xué)中國計劃”，加強兩國青年之間的對話與交流。美方熱忱歡迎更多中國學(xué)生赴美留學(xué)，并將繼續(xù)為他們提供簽證便利。雙方同意討論擴大文化交流的途徑，包括探討舉辦中美文化年及其他活動。雙方強調(diào)將進一步推動相互旅游并為此提供便利。雙方認為，所有上述活動都有助于深化了解、互信與合作。 　　結(jié)語 　　41. 胡錦濤主席感謝奧巴馬總統(tǒng)和美國人民在他訪問期間給予的熱情款待。中美兩國元首認為，此訪進一步推進了兩國關(guān)系，雙方?jīng)Q心共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系。兩國元首均深信，一個更加強有力的中美關(guān)系不僅符合兩國人民的根本利益，也有利于整個亞太地區(qū)乃至全世界。