第一章　總　則

　　第一條　為加強本市大型群眾性活動的安全管理,保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會治安秩序和公共安全,根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》《廣東省大型群眾性活動安全管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。

　　本規(guī)定所稱大型群眾性活動,是指法人或者非法人組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達(dá)到1000人以上(含1000人)的下列活動:

　　(一)足球、籃球、馬拉松、賽車等體育比賽活動。

　　(二)演唱會、音樂會、歌舞表演等文藝演出活動。

　　(三)展覽、展銷等經(jīng)貿(mào)活動。

　　(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會、花車巡游等活動。

　　(五)人才招聘、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。

　　影劇院、音樂廳、公園景區(qū)、娛樂場所、賓館酒店、學(xué)校等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動,不適用本規(guī)定。

　　第三條　大型群眾性活動安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針,堅持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則,堅持社會化、市場化、專業(yè)化運作。

　　第四條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型群眾性活動安全管理的領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,及時協(xié)調(diào)解決大型群眾性活動的重大問題。

　　第五條　市、縣級人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理工作。

　　市、縣級人民政府應(yīng)急管理、文化廣電旅游體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、交通運輸、城市管理和綜合執(zhí)法、消防救援、氣象等有關(guān)部門,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和各自職責(zé),負(fù)責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

　　第六條　大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負(fù)責(zé),其主要負(fù)責(zé)人是活動安全責(zé)任人。

　　第七條　市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強與大型群眾性活動有關(guān)的法律法規(guī)和安全知識的宣傳,增強公民的安全意識和安全防范能力。

　　第二章　安全工作職責(zé)

　　第八條　市、縣級人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理工作,并履行下列職責(zé):

　　(一)依法受理、審核承辦者提交的大型群眾性活動安全許可申請,并組織查驗現(xiàn)場,實施安全許可。

　　(二)指導(dǎo)、監(jiān)督承辦者制定活動安全工作方案,制定活動安全監(jiān)督方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　(三)在活動舉辦前,組織開展現(xiàn)場安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令整改。

　　(四)對保安服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)對安全工作人員的安全教育培訓(xùn)。

　　(五)在活動舉辦過程中,監(jiān)督檢查安全工作落實情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令整改。

　　(六)依法查處活動中的違法犯罪行為,處置危害社會治安秩序和公共安全的突發(fā)事件。

　　第九條　供水、供電、供氣、通信等單位分別負(fù)責(zé)大型群眾性活動供水、供電、供氣、通信等方面的保障工作,并加強活動現(xiàn)場及周邊區(qū)域有關(guān)管道、線路設(shè)施的安全檢查。

　　大型群眾性活動現(xiàn)場鋪設(shè)的電線應(yīng)當(dāng)使用絕緣物覆蓋,通道內(nèi)的電線上應(yīng)架設(shè)搭橋或者馬道。

　　第十條　大型群眾性活動的承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全責(zé)任:

　　(一)制定并落實安全工作方案和安全責(zé)任制度,確定安全責(zé)任人、管理人,明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé),開展安全宣傳教育。

　　(二)配備專業(yè)保安人員以及與活動安全工作需要相適應(yīng)的安全工作人員,組織落實活動現(xiàn)場安全檢查,及時整改和消除安全隱患。

　　(三)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全。

　　(四)按照公安機關(guān)的要求,配備安全檢查設(shè)備,對參加活動的人員、物品和車輛進(jìn)行安全檢查;對拒不接受安全檢查的,承辦者有權(quán)拒絕其進(jìn)入活動現(xiàn)場。

　　(五)活動有票證的,按照公安機關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售票證;活動無票證的,按照核準(zhǔn)的人員安全容量控制人數(shù)。

　　(六)通過新聞媒體、宣傳海報、票證背書、現(xiàn)場廣播等形式,向參加活動人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場秩序、票務(wù)、安全檢查等方面的規(guī)定和要求。

　　(七)制定處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練;落實醫(yī)療保障、食品安全、滅火、緊急疏散等應(yīng)急救援措施;預(yù)防擁擠踩踏事故,并提前組織演練。

　　(八)維護(hù)活動現(xiàn)場秩序,對妨礙活動安全的行為及時予以制止,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告。

　　鼓勵承辦者根據(jù)活動的內(nèi)容、規(guī)模、風(fēng)險等情況,投保公眾責(zé)任險等商業(yè)保險。

　　第十一條　大型群眾性活動場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全責(zé)任:

　　(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定。

　　(二)向承辦者提供場所人員安全容量、場所平面圖、疏散通道、供水供電系統(tǒng)及室內(nèi)活動使用的建筑物(場所)的消防合法性文件等涉及場所使用安全的相關(guān)資料。

　　(三)制定消防滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道、消防設(shè)施器材、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等符合消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)根據(jù)活動安全需要設(shè)置必要的安全緩沖通道、區(qū)域和安全檢查設(shè)備、設(shè)施,配合開展安全檢查。

　　(五)保障活動場所的監(jiān)控設(shè)備配備齊全、完好有效,并提供技術(shù)保障措施將監(jiān)控視頻與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享,保存活動監(jiān)控錄像資料30日以上(含30日)。

　　(六)做好場所工作人員安全教育培訓(xùn)和管理工作。

　　(七)活動期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏等突發(fā)事件時,協(xié)助承辦者做好人員緊急疏散和秩序維護(hù)工作。

　　第三章　安全許可

　　第十二條　大型群眾性活動依法實行安全許可制度。

　　縣級以上人民政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者其他組織舉辦的大型群眾性活動,由公安機關(guān)根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》《廣東省大型群眾性活動安全管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的要求實施安全許可。

　　縣級以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動,依法不實行安全許可制度,由舉辦活動的人民政府明確牽頭實施單位,由牽頭實施單位履行活動承辦者的安全職責(zé),制定嚴(yán)格的安全工作方案并組織實施。

　　第十三條　舉辦大型群眾性活動應(yīng)當(dāng)依法符合下列條件:

　　(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者非法人組織。

　　(二)活動內(nèi)容和形式不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和個人的合法權(quán)益,不得違背社會公序良俗。

　　(三)具有符合本規(guī)定的安全工作方案,安全責(zé)任明確、措施有效。

　　(四)活動場所、設(shè)施符合安全要求。

　　第十四條　大型群眾性活動按照下列規(guī)定實施安全許可:

　　(一)預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上(含1000人)5000人以下(不含5000人)的,由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可。

　　(二)預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上(含5000人)的,承辦者向活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)提交申請材料,再由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)將申請材料報送市人民政府公安機關(guān)實施安全許可。

　　(三)跨縣(市、區(qū))舉辦活動的,由市人民政府公安機關(guān)實施安全許可。

　　參加人數(shù)是指當(dāng)天(單場)參加大型群眾性活動的瞬時峰值,為預(yù)計持有合法票證或者組織觀眾數(shù)量與負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關(guān)人員數(shù)量之和。

　　第十五條　大型群眾性活動的承辦者可以根據(jù)活動存在的風(fēng)險因素和需要,委托安全風(fēng)險評估機構(gòu)或者自行開展安全風(fēng)險評估,并根據(jù)安全風(fēng)險評估報告,制定、落實相應(yīng)等級的安全工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第十六條　大型群眾性活動的承辦者應(yīng)在活動舉辦日的20日前向公安機關(guān)提出安全許可申請,并提交下列材料:

　　(一)《大型群眾性活動安全許可申請表》。

　　(二)承辦者合法成立的佐證材料以及安全責(zé)任人的身份證件,有2個以上(含2個)承辦者共同承辦活動的,應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位以及各方的責(zé)任,并提交明確各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合承辦協(xié)議。

　　(三)活動方案,應(yīng)當(dāng)列明活動的時間、地點、內(nèi)容、流程、參加人員數(shù)量、媒體記者、車輛停放安排、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場平面圖、觀眾座位圖等情況。

　　(四)活動安全工作方案。

　　(五)場所管理者同意提供活動場所的協(xié)議或者佐證材料,活動占用公共場所、道路的還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。

　　依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,有關(guān)行政主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格佐證材料。

　　第十七條　大型群眾性活動安全工作方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:

　　(一)安全工作負(fù)責(zé)人、專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員的數(shù)量、崗位設(shè)置、任務(wù)分配、識別標(biāo)志。

　　(二)活動場所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積(附圖紙)、人員安全容量以及預(yù)計參加人數(shù)。

　　(三)治安緩沖區(qū)域、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、消防滅火、安全檢查等設(shè)施、設(shè)備設(shè)置情況和標(biāo)識。

　　(四)臨時搭建設(shè)施、建筑物的基本情況。

　　(五)如參加活動需要票證的,提供票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗等情況。

　　(六)安全工作后勤保障措施。

　　(七)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第十八條　公安機關(guān)收到大型群眾性活動安全許可申請材料后,初步審查認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)一次性告知承辦者需要補正的全部內(nèi)容,申請材料可以當(dāng)場更正的,應(yīng)當(dāng)允許承辦者當(dāng)場更正。

　　申請材料齊全、符合法定形式,或者承辦者按照要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)依法受理安全許可申請,并開具《大型群眾性活動安全許可申請受理憑證》;不予受理申請的,應(yīng)當(dāng)告知承辦者不予受理的理由,并開具《大型群眾性活動安全許可申請不予受理決定書》。

　　第十九條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對大型群眾性活動安全許可申請材料進(jìn)行審查,并指派兩名以上工作人員對活動場所設(shè)施等現(xiàn)場安全條件進(jìn)行查驗。

　　公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)活動存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求,承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改。

　　公安機關(guān)作出安全許可決定,依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在安全許可期限內(nèi)。

　　第二十條　公安機關(guān)對大型群眾性活動的人員安全容量進(jìn)行核準(zhǔn):

　　(一)在設(shè)固定座位的場所舉辦活動,按照固定座位的有效座位的90%-95%核準(zhǔn)人員安全容量,特殊情況的按安全管理需要核定。

　　(二)在無固定座位的場所舉辦活動,按照場所有效使用面積人均不少于1平方米核準(zhǔn)人員安全容量。

　　需要臨時搭建座椅應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),其座位數(shù)量計算在人員安全容量內(nèi)。

　　前款所稱的有效座位數(shù),是指總座位數(shù)扣除公共設(shè)施占用座位、不能直視現(xiàn)場座位、監(jiān)管執(zhí)勤座位等后的座位數(shù);前款所稱的有效使用面積,是指場所總面積扣除臨時搭建物、公共設(shè)施、疏散通道、緩沖區(qū)域等面積后的面積。

　　第二十一條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理大型群眾性活動安全許可申請之日起7個工作日內(nèi)根據(jù)不同情況作出決定:

　　(一)符合安全條件的,作出準(zhǔn)予許可的書面決定,頒發(fā)《大型群眾性活動安全許可決定書》。

　　(二)不符合安全條件的,作出不予許可的書面決定,發(fā)出《大型群眾性活動不予安全許可決定書》,說明理由,并告知承辦者享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可或者不予許可的書面決定抄送上一級公安機關(guān),并通報有關(guān)主管部門。

　　第二十二條　大型群眾性活動的承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次活動,公安機關(guān)可以采取一次性許可的方式對各場次活動準(zhǔn)予安全許可。公安機關(guān)以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對各場次活動實施安全監(jiān)管。

　　第二十三條　大型群眾性活動具有下列情形之一的,公安機關(guān)不予安全許可:

　　(一)不符合大型群眾性活動舉辦條件的。

　　(二)活動內(nèi)容違反法律、法規(guī)等規(guī)定,或者違背社會公序良俗的。

　　(三)存在的安全隱患經(jīng)整改仍然不能消除的。

　　(四)影響政務(wù)、外事、軍事或者其他重大活動的。

　　(五)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會治安秩序的。

　　第二十四條　大型群眾性活動的承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模以及安全工作方案組織開展活動,不得將活動委托或者轉(zhuǎn)讓給他人舉辦。

　　承辦者變更活動時間的,應(yīng)在原定舉辦日之前5日內(nèi)向作出許可決定的公安機關(guān)提出書面變更申請,經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。

　　承辦者變更活動地點、內(nèi)容以及擴(kuò)大活動舉辦規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)重新申請安全許可。

　　承辦者取消舉辦活動的,應(yīng)當(dāng)在原定舉辦日之前5日內(nèi)書面告知作出許可決定的公安機關(guān),并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦活動的安全許可證件。

　　承辦者變更、取消已向社會公布的活動的,應(yīng)當(dāng)向社會公告,告知活動參加人員,妥善處理善后事宜。

　　第二十五條　大型群眾性活動安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時,為了公共利益的需要,作出安全許可的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可,并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)書面告知承辦者以及有關(guān)單位。由此給承辦者造成財產(chǎn)損失的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

　　第四章　安全監(jiān)督

　　第二十六條　公安機關(guān)作出大型群眾性活動安全許可決定后,應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前對安全工作方案落實情況進(jìn)行實地檢查,填寫《大型群眾性活動安全檢查記錄》,記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果,并分別由公安機關(guān)檢查人員和被檢查人簽字歸檔。

　　公安機關(guān)可以會同應(yīng)急管理、文化廣電旅游體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法等有關(guān)主管部門進(jìn)行安全檢查。

　　公安機關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大型群眾性活動監(jiān)督管理檔案,記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對有不良信用記錄的承辦者舉辦的活動應(yīng)當(dāng)重點檢查,增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第二十七條　公安機關(guān)和文化廣電旅游體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,結(jié)合各自工作職責(zé)對大型群眾性活動場所和臨時搭建設(shè)施進(jìn)行安全檢查,重點檢查以下內(nèi)容:

　　(一)場內(nèi)臨時搭建設(shè)施,包括懸掛物、舞臺、展臺、展架等。

　　(二)可能影響活動順利進(jìn)行的保障設(shè)施,包括水、電、氣、通信、廣播設(shè)備等重點部位。

　　(三)可能發(fā)生人員聚集的部位,包括現(xiàn)場售票處、場地內(nèi)通道安全出口、疏散通道,現(xiàn)場橋梁、涵洞、河湖沿岸等重點地段。

　　(四)其他可能對大型群眾性活動安全形成隱患的設(shè)施或場所。

　　第二十八條　舉辦大型群眾性活動需要搭建臨時設(shè)施、建筑物的,承辦者應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計、施工。設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、搭建和拆除臨時設(shè)施、建筑物,確保臨時設(shè)施、建筑物的安全。

　　臨時設(shè)施、建筑物搭建工作應(yīng)當(dāng)在活動舉辦的12小時前完成。

　　舉辦者應(yīng)當(dāng)聘請臨建設(shè)施監(jiān)理公司對搭建臨建設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督,經(jīng)驗收后出具合格報告。監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)對其出具的驗收結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十九條　大型群眾性活動需新增配置特種設(shè)備涉及特種設(shè)備安裝、改造或重大修理等施工的,承辦者應(yīng)當(dāng)按要求向市場監(jiān)督管理部門辦理施工告知,并依法辦理申報檢驗和使用登記手續(xù)。

　　第三十條　公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)大型群眾性活動的安全條件與承辦者申請安全許可時的安全條件不一致,存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時提出整改意見,開具《大型群眾性活動責(zé)令整改通知書》,責(zé)令相關(guān)承辦者、場所管理者等限期整改。

　　第三十一條　大型群眾性活動舉辦者不得超過公安機關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量、劃定區(qū)域發(fā)放或者出售票證。

　　大型群眾性活動的承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動場所的人員達(dá)到核準(zhǔn)安全容量時,應(yīng)當(dāng)立即停止人員進(jìn)場,采取疏導(dǎo)應(yīng)急措施;發(fā)現(xiàn)持有假票的,應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告。

　　第三十二條　承辦者可以聘請或者招用符合法定條件的保安人員或者聘請保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。

　　承擔(dān)安全保衛(wèi)工作的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全保衛(wèi)工作方案,履行安全保衛(wèi)工作職責(zé);加強保安人員崗前培訓(xùn),熟悉崗位職責(zé)和任務(wù)。

　　第三十三條　參加大型群眾性活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德,不得妨礙社會治安、危害公共安全、影響社會秩序。

　　(二)遵守活動現(xiàn)場治安、消防等安全管理制度,自覺接受安全檢查,不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品,不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具。

　　(三)服從安全管理,按照指示、提示進(jìn)場、就座、疏散;不得攜帶和展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品,不得投擲雜物,不得

　　圍攻活動組織者、參與者以及其他人員。

　　(四)遵守安全注意事項,服從現(xiàn)場工作人員管理。

　　第三十四條　公安機關(guān)可以根據(jù)公共安全的需要,對大型群

　　眾性活動場所以及進(jìn)入場所的人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查。

　　實施安全檢查的公安機關(guān)工作人員不得從事與安全檢查無關(guān)的活動,不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。

　　第三十五條　大型群眾性活動舉辦時,公安機關(guān)根據(jù)安全需要,可以對舉辦大型群眾性活動有關(guān)區(qū)域、路段的機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。對需要采取限制通行、禁止通行措施的,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定,應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動舉辦前向社會公告。

　　第三十六條　大型群眾性活動在舉辦過程中,公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以現(xiàn)場責(zé)令立即停止舉辦活動:

　　(一)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)活動內(nèi)容有法律、法規(guī)明令禁止的。

　　(二)現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患,不立即停止可能發(fā)生安全事故的。

　　(三)現(xiàn)場秩序混亂,對人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。

　　(四)發(fā)售的票證或者參加人員超過核準(zhǔn)安全容量的,可能發(fā)生安全事故的。

　　(五)其他可能危害社會秩序和公共安全的緊急情形。

　　第三十七條　大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的,承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取應(yīng)急救援措施,并立即報告公安機關(guān)。場所管理者以及其他有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的,由公安機關(guān)依照《大型群眾性活動安全管理條例》進(jìn)行處罰。

　　未經(jīng)公安機關(guān)安全許可的大型群眾性活動由公安機關(guān)予以取締,依法對承辦者進(jìn)行處罰。

　　第三十九條　承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰,并依照《大型群眾性活動安全管理條例》對單位進(jìn)行處罰。

　　第四十條　大型群眾性活動的承辦者違反本規(guī)定第三十條規(guī)定,拒不整改安全隱患的,由公安機關(guān)責(zé)令停止舉辦活動,并依照《廣東省大型群眾性活動安全管理辦法》對承辦者進(jìn)行處罰。

　　第四十一條　大型群眾性活動的承辦者超過公安機關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量向社會發(fā)放或者出售票證的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,依照《廣東省大型群眾性活動安全管理辦法》進(jìn)行處罰。

　　第四十二條　大型群眾性活動承辦者未依照本規(guī)定第十條有關(guān)規(guī)定對進(jìn)入大型群眾性活動場所的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查的,由公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國反恐怖主義法》責(zé)令改正;拒不改正的,依法進(jìn)行處罰。

　　第四十三條　公安機關(guān)和有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責(zé)中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第四十四條　每場次預(yù)計參加人數(shù)在200人以上(含200人)不足1000人、面向社會公眾舉辦的活動,承辦者應(yīng)在活動舉辦日的10個工作日前,向活動舉辦地轄區(qū)公安派出所報告,并依法承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。

　　第四十五條　可能引發(fā)大規(guī)模嚴(yán)重傳染病發(fā)生的疫情期間,嚴(yán)格控制舉辦大型群眾性活動。特殊情況確需舉辦且符合國家、省允許舉辦大型群眾性活動要求的,舉辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)疫情防控主體責(zé)任,嚴(yán)格落實有關(guān)疫情防控措施和工作指引,保障人民群眾身體健康和生命安全。

　　舉辦地政府應(yīng)當(dāng)落實屬地管理責(zé)任,有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格落實疫情防控和安全保衛(wèi)監(jiān)管責(zé)任,衛(wèi)生健康部門按規(guī)定做好疫情防控技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　第四十六條　本規(guī)定自2021年4月1日起施行。