第一條　為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行,推動我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)活動,適用本規(guī)定。

　　教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容:

　　(一)縣級以上人民政府對本級人民政府相關(guān)職能部門和下級人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導(dǎo);

　　(二)縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機構(gòu)(以下統(tǒng)稱學(xué)校)教育教學(xué)工作的督導(dǎo);

　　(三)縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量的評估監(jiān)測。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全教育督導(dǎo)工作體制機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題,將教育督導(dǎo)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,合理配置教育督導(dǎo)工作人員,為教育督導(dǎo)工作提供必要條件。

　　第四條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)實施工作,在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使教育督導(dǎo)職能。

　　第五條　縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)履行下列主要職責(zé):

　　(一)制定教育督導(dǎo)規(guī)劃、計劃和工作制度;

　　(二)組織實施教育督導(dǎo)工作;

　　(三)組織開展對教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量的評估監(jiān)測;

　　(四)組織開展對教育重點、熱點等問題的調(diào)查研究,并提出意見和建議,向本級人民政府和上一級教育督導(dǎo)機構(gòu)報告;

　　(五)組織培訓(xùn)督學(xué)以及其他教育督導(dǎo)工作人員;

　　(六)組織開展教育督導(dǎo)研究,總結(jié)推廣教育督導(dǎo)經(jīng)驗。

　　第六條　教育督導(dǎo)機構(gòu)開展教育督導(dǎo)活動,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織學(xué)生及其家長、教師、社會公眾、社會組織依法有序參與。

　　第七條　教育督導(dǎo)工作按照國家規(guī)定實行督學(xué)制度。督學(xué)包括專職督學(xué)和兼職督學(xué)。督學(xué)受教育督導(dǎo)機構(gòu)的指派實施教育督導(dǎo)。

　　專職督學(xué)由縣級以上人民政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要任免,兼職督學(xué)由教育督導(dǎo)機構(gòu)按照國家規(guī)定的任職條件和程序聘任。

　　縣級以上人民政府及其教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化專兼職督學(xué)隊伍結(jié)構(gòu),逐步擴(kuò)大專職督學(xué)比例。

　　第八條　督學(xué)數(shù)量由縣級以上人民政府或者教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)教育督導(dǎo)工作需要確定,原則上每5所學(xué)校不少于1名督學(xué)。

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為督學(xué)開展工作提供必要的工作條件,保障督學(xué)因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務(wù)等經(jīng)費。

　　兼職督學(xué)所在單位應(yīng)當(dāng)支持督學(xué)參加教育督導(dǎo)活動。

　　第十條　督學(xué)實施教育督導(dǎo)時可以依法行使下列職權(quán):

　　(一)就督導(dǎo)事項有關(guān)問題進(jìn)入相關(guān)部門和學(xué)校開展調(diào)查走訪;

　　(二)查閱、調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、視頻、材料;

　　(三)要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項作出說明;

　　(四)采取約談被督導(dǎo)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人等方式督促問題整改落實;

　　(五)對被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第十一條　督學(xué)開展教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向被督導(dǎo)單位出示督學(xué)證,遵守教育督導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定,接受學(xué)生及其家長、教師和社會的監(jiān)督。

　　被督導(dǎo)單位及其工作人員對教育督導(dǎo)機構(gòu)依法實施的教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。

　　第十二條　實施教育督導(dǎo)的督學(xué)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機構(gòu)申請回避:

　　(一)與被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人存在近親屬關(guān)系的;

　　(二)配偶、父母或者子女在被督導(dǎo)單位就業(yè)或者就讀的;

　　(三)系被督導(dǎo)單位工作人員或者從被督導(dǎo)單位離職不滿3年的;

　　(四)可能影響客觀公正實施教育督導(dǎo)的其他情形。

　　被督導(dǎo)單位發(fā)現(xiàn)督學(xué)存在前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機構(gòu)提出回避申請。

　　教育督導(dǎo)機構(gòu)收到回避申請或者發(fā)現(xiàn)督學(xué)存在第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)作出回避決定。

　　第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部培訓(xùn)計劃。

　　教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展督學(xué)崗前培訓(xùn)和定期在崗培訓(xùn),提高督學(xué)的教育督導(dǎo)政策水平和專業(yè)能力。

　　第十四條　教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對督學(xué)履行職責(zé)的情況進(jìn)行考評考核,對工作業(yè)績突出的給予褒揚;對考核不合格的,建議同級人民政府取消其任命決定或者由教育督導(dǎo)機構(gòu)予以解聘。

　　第十五條　教育督導(dǎo)機構(gòu)對本級人民政府相關(guān)職能部門和下級人民政府實施的教育督導(dǎo),包括下列事項:

　　(一)落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和貫徹執(zhí)行國家教育方針、政策情況;

　　(二)制定和實施教育發(fā)展規(guī)劃情況;

　　(三)統(tǒng)籌推進(jìn)教育公平、區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育現(xiàn)代化和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展情況;

　　(四)教育經(jīng)費的投入、管理與使用情況,辦學(xué)條件的保障與改善情況;

　　(五)少數(shù)民族聚集區(qū)、脫貧地區(qū)、邊境地區(qū)和革命老區(qū)加快教育事業(yè)發(fā)展的扶持情況;

　　(六)校長隊伍建設(shè)、教師配備以及待遇保障情況;

　　(七)協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校教育、社會教育、家庭教育情況;

　　(八)社會關(guān)注的教育熱點和難點問題解決情況;

　　(九)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他事項。

　　第十六條　教育督導(dǎo)機構(gòu)對學(xué)校實施的教育督導(dǎo),包括下列事項:

　　(一)學(xué)校黨建以及黨建帶團(tuán)建隊建和依法依規(guī)辦學(xué)情況;

　　(二)堅持立德樹人,實施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展情況;

　　(三)幼兒園、中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)情況,高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)發(fā)展情況以及教學(xué)、科研發(fā)展情況;

　　(四)師德師風(fēng)和教師隊伍建設(shè)情況;

　　(五)教育收費、教育經(jīng)費管理與使用情況;

　　(六)教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備配備、管理與使用情況;

　　(七)學(xué)校招生、校園安全和衛(wèi)生、師生身心健康和權(quán)益保護(hù)等制度建立和執(zhí)行情況;

　　(八)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他事項。

　　第十七條　教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合、過程性督導(dǎo)與結(jié)果性督導(dǎo)相結(jié)合、日常督導(dǎo)與隨機督導(dǎo)相結(jié)合、線上督導(dǎo)與線下督導(dǎo)相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合,提高教育督導(dǎo)的針對性和實效性。

　　教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)控制督導(dǎo)頻次,避免給學(xué)校和教師增加負(fù)擔(dān)、干擾正常教學(xué)秩序。

　　第十八條　縣級以上人民政府對本級人民政府相關(guān)職能部門和下級人民政府應(yīng)當(dāng)每年實施一次綜合督導(dǎo);縣級人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)每3至5年實施一次綜合督導(dǎo)。

　　第十九條　教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對教師學(xué)生減負(fù)、教師違規(guī)補課、人身侵犯、學(xué)生欺凌、防范溺水、控輟保學(xué)、食品安全、民辦學(xué)校招生收費和教學(xué)管理、校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)、處置教育突發(fā)事件情況等教育熱點、難點問題和重點工作,制定年度專項督導(dǎo)工作計劃開展督導(dǎo),也可以根據(jù)需要及時開展專項督導(dǎo)。

　　第二十條　教育督導(dǎo)機構(gòu)以及督學(xué)在教育督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位或者其相關(guān)人員涉嫌違法違規(guī)的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)線索移交有關(guān)部門。

　　第二十一條　縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校布局與規(guī)模設(shè)立督學(xué)責(zé)任區(qū),合理配備責(zé)任督學(xué),實施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。

　　教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校正門口醒目位置向社會公開責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和經(jīng)常性督導(dǎo)事項等信息。

　　督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo),每學(xué)期不得少于2次。

　　第二十二條　自治區(qū)教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全教育督導(dǎo)評估監(jiān)測制度和體系,完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等開展督導(dǎo)評估監(jiān)測工作,建設(shè)開放、共享、統(tǒng)一的教育督導(dǎo)評估監(jiān)測信息化平臺。

　　教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展現(xiàn)狀和實際需要,組織開展教育督導(dǎo)評估監(jiān)測工作。

　　第二十三條　教育督導(dǎo)評估監(jiān)測工作可以通過政府采購等方式委托第三方評估監(jiān)測機構(gòu)進(jìn)行。

　　受委托的第三方評估監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,獨立、客觀、公正地開展評估監(jiān)測工作,并依法接受教育督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)和社會監(jiān)督。

　　第二十四條　綜合督導(dǎo)或者專項督導(dǎo)結(jié)束,教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序向被督導(dǎo)單位反饋督導(dǎo)意見,對被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。

　　第二十五條　綜合督導(dǎo)或者專項督導(dǎo)結(jié)束,教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提交督導(dǎo)報告,并報上一級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)備案。

　　督導(dǎo)報告應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公開,接受社會監(jiān)督。

　　第二十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對教育督導(dǎo)結(jié)果優(yōu)秀的被督導(dǎo)單位,在政策支持、資源配置、資金分配等方面予以傾斜。

　　第二十七條　被督導(dǎo)單位有下列情形之一的,由教育督導(dǎo)機構(gòu)對被督導(dǎo)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:

　　(一)履行教育職責(zé)評價不合格的;

　　(二)教育工作任務(wù)完成嚴(yán)重滯后的;

　　(三)辦學(xué)行為不規(guī)范的;

　　(四)教育教學(xué)質(zhì)量下降的;

　　(五)安全問題較多的;

　　(六)無正當(dāng)理由拒不接受教育督導(dǎo)的;

　　(七)其他需要約談的情形。

　　約談應(yīng)當(dāng)作出書面記錄并報送被督導(dǎo)單位所在地人民政府以及上級部門備案,作為工作實績和績效考核的重要依據(jù)。

　　第二十八條　被督導(dǎo)單位對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題有下列情形之一的,由教育督導(dǎo)機構(gòu)將相關(guān)情況通報被督導(dǎo)單位所在地人民政府以及上級部門,并提出處理建議:

　　(一)拒不整改的;

　　(二)整改不力或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)的;

　　(三)其他需要通報的情形。

　　第二十九條　本規(guī)定自2021年5月1日起施行。