安委辦明電〔2011〕10號 　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會： 　　2月4日17時27分，福建省南平市邵武汽車運輸公司一輛號牌為閩HY1151的中型客車(核載19人，實載21人，其中2名兒童)，從永安市開往邵武市，當(dāng)行至邵武市境內(nèi)316國道297公里550米處時，突遇一輛號牌為閩H1G321的二輪摩托車，從左側(cè)支線駛出強行并入，中型客車駕駛?cè)讼蛴揖o急打方向避讓，導(dǎo)致客車碰撞公路右側(cè)防護墩后，墜入24.5米深的富屯溪千嶺電站水庫中，造成12人死亡、9人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是摩托車駕駛?cè)藷o證駕駛年檢過期摩托車，強行并線;中型客車駕駛?cè)瞬扇【o急避讓措施不當(dāng)。 　　2月7日14時10分，湖北省恩施州利川市一輛號牌為鄂Q2Q311的正三輪摩托車，載19人(含駕駛?cè)?，自利川市忠路鎮(zhèn)老屋基至小河村沿通村公路行駛，當(dāng)行至向陽村17組翁家灣一陡坡左轉(zhuǎn)彎路段時，車輛翻下公路8米深邊溝，造成10人死亡，9人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是正三輪摩托車非法載人，嚴(yán)重超載。 　　春節(jié)期間發(fā)生的兩起重大道路交通事故，不僅暴露出三輪車非法載人、部分駕駛?cè)藷o證駕駛、運輸企業(yè)安全教育不到位等問題，也暴露出農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)，打擊非法違法行為需進一步加強。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會辦公室已將這兩起事故的查處列入國務(wù)院安委會重大事故掛牌督辦的事項，依法嚴(yán)肅查處，結(jié)果將及時向社會公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅決遏制重大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求： 　　一、進一步采取有效措施，確保春運期間道路運輸安全。各地要按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國春運電視電話會議精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究分析春節(jié)后本地區(qū)道路交通安全特點，針對冬季霧、雪等惡劣天氣和北方河面結(jié)冰、路滑、車多以及節(jié)假日人流集中等特點，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問題，并加強對重點地區(qū)、重點路段、重點企業(yè)的指導(dǎo)、隱患排查和督促檢查，務(wù)必把各項道路交通安全防范措施落實到位，確保道路運輸安全。 　　二、加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各地公安機關(guān)要認(rèn)真落實公安部關(guān)于切實做好春運期間道路交通管理工作的部署，針對春運期間交通特點，狠抓縣鄉(xiāng)道路交通安全措施的落實，充實一線執(zhí)勤警力，進一步采取有力措施，加強對縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村廟會、集市等場所的交通管控，強化交通秩序管理，嚴(yán)查超速、超員、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。 　　三、進一步加強道路交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識。各地要充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營造人人遵章守法的良好氛圍。特別是在春運期間，要深入客運企業(yè)、客運站場和高速公路服務(wù)區(qū)等場所，集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高客運駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R和廣大群眾的防范意識，不乘坐超載車輛、貨運車輛，自覺抵制交通違法行為，增強自我保護能力，保證安全出行。 　　四、嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作。對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任的落實。通過認(rèn)真調(diào)查事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，教育廣大企業(yè)和干部群眾，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患堵漏洞，切實搞好道路交通運輸安全工作。 　　國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室 　　二〇一一年二月十二日