財政部 商務(wù)部 中宣部 國家發(fā)展和改革委員會等 財政部 商務(wù)部 中宣部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 環(huán)境保護(hù)部 交通運(yùn)輸部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《汽車以舊換新實(shí)施辦法》的通知 財建[2009]333號 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政、商務(wù)、宣傳、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)檢主管部門： 　　為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]44號）精神，更好的實(shí)施汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，特制定《汽車以舊換新實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部 商務(wù)部 中宣部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發(fā)展改革委 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 工業(yè)和信息化部 公安部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 環(huán)境保護(hù)部 交通運(yùn)輸部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 工商總局 質(zhì)檢總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年七月十三日　 　　　　　　　　　　　　　　　汽車以舊換新實(shí)施辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 總則 　　第一條 為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]44號）精神，更好的實(shí)施汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱汽車以舊換新是指按本辦法要求提前報廢老舊汽車、“黃標(biāo)車”并換購新車。 “黃標(biāo)車”是指污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。 老舊汽車、“黃標(biāo)車”和新車均不包括三輪汽車、低速貨車。 　　第三條 本辦法所稱汽車以舊換新補(bǔ)貼資金（以下簡稱補(bǔ)貼資金）是指中央財政從一般預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于汽車以舊換新的補(bǔ)貼資金。 　　第四條 商務(wù)部會同財政部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、工商總局、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定，組織實(shí)施汽車以舊換新工作，并指導(dǎo)地方相關(guān)部門開展有關(guān)工作。 　　商務(wù)部負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織實(shí)施汽車以舊換新工作，指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門開展報廢汽車回收、新車銷售的管理工作。 　　財政部負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、分配、落實(shí)和監(jiān)管。 　　公安部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地公安交通管理部門辦理新車注冊登記，辦理報廢機(jī)動車注銷登記并出具《機(jī)動車注銷證明》。 　　環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定和查驗(yàn)，并對報廢機(jī)動車拆解處理實(shí)施環(huán)境監(jiān)管。 　　中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、工商總局、質(zhì)檢總局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。 　　第五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）會同財政、公安、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)汽車以舊換新的具體實(shí)施工作。 　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn) 　　第六條 補(bǔ)貼范圍：在2009年6月1日-2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給依法設(shè)立的指定報廢汽車回收拆解企業(yè)，并換購新車的（報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應(yīng)一致）： 　?。ㄒ唬┦褂貌坏?年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車; 　?。ǘ┦褂貌坏?2年的老舊中、輕型載貨車; 　　（三）使用不到12年的老舊中型載客車（不含出租車）； 　?。ㄋ模┡c《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表》（詳見附1）中規(guī)定的使用年限相比，提前報廢的各類“黃標(biāo)車”。 　　“黃標(biāo)車”可登錄“機(jī)動車環(huán)保網(wǎng)”查詢，網(wǎng)站地址：www.vecc-mep.org.cn。 　　使用年計(jì)算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。 　　第七條 同時符合下列條件的，車主只能選擇申請一種補(bǔ)貼： 　?。ㄒ唬┘确系诹鶙l第四項(xiàng)、又符合第六條第一至第三項(xiàng)規(guī)定條件之一的； 　?。ǘ┘确系诹鶙l第三項(xiàng)或第四項(xiàng)，又符合2009年老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金的車輛補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公告（財政部 商務(wù)部公告2009年第20號）規(guī)定條件的。 　　第八條 提前報廢“黃標(biāo)車”并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受補(bǔ)貼。 　　第九條 符合第六條規(guī)定提前報廢老舊汽車、“黃標(biāo)車”并換購新車的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼： 　?。ㄒ唬﹫髲U老舊汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)： 　　1.報廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元； 　　2.報廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元； 　　3.報廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元； 　　4.報廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。 　　（二）報廢“黃標(biāo)車”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)： 　　1.報廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元； 　　2.報廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元； 　　3.報廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元； 　　4.報廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元; 　　5.報廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣4000元； 　　6.報廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣3000元； 　　7.報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項(xiàng)作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元。 　　省級財政部門會同商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)“黃標(biāo)車”車型、年限、城市管理等實(shí)際情況，因地制宜，合理調(diào)整“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會公布，并向財政部、商務(wù)部備案。 　　　　　　　　　第三章 車輛報廢更新及補(bǔ)貼資金申請、審核和發(fā)放 　　第十條 承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作的企業(yè)應(yīng)為依法設(shè)立、具備汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息管理系統(tǒng)）錄入條件、能夠出具由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商務(wù)主管部門印發(fā)的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業(yè)。 　　第十一條 擬申請汽車以舊換新補(bǔ)貼資金的車主應(yīng)當(dāng)將符合第六條規(guī)定的老舊汽車、“黃標(biāo)車”交售給車籍所在地符合第十條規(guī)定的報廢汽車回收拆解企業(yè)，報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在信息管理系統(tǒng)中錄入車輛報廢回收有關(guān)信息，按有關(guān)規(guī)定及時對車輛解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》，并自收到車輛之日起10個工作日內(nèi)將機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等交公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記，向車主交付《機(jī)動車注銷證明》。 　　第十二條 報廢汽車回收拆解企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明》應(yīng)在備注欄中注明車輛初次登記日期、總質(zhì)量、車長、乘坐人數(shù)等信息，并將副聯(lián)報送所在地商務(wù)主管部門備案。 　　第十三條 車主在購買新車時，應(yīng)取得新車購車發(fā)票等證明、憑據(jù)。 　　第十四條 各市（州）商務(wù)主管部門要會同財政、環(huán)保部門設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，辦理補(bǔ)貼資金申請。有條件的縣也要設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口。聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)盡量方便車主辦理補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手續(xù)。 　　商務(wù)主管部門是聯(lián)合服務(wù)窗口的牽頭單位，主要負(fù)責(zé)審核《報廢汽車回收證明》的有效性，以及車主提交的《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金申請表》（詳見附2）等有關(guān)材料，核對信息管理系統(tǒng)中報廢車輛回收有關(guān)信息，錄入申請、補(bǔ)貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。 　　財政部門負(fù)責(zé)審核車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對符合要求車主撥付補(bǔ)貼資金。 　　環(huán)保部門負(fù)責(zé)查驗(yàn)報廢車輛是否屬于“黃標(biāo)車”。 　　第十五條 符合本辦法第六條規(guī)定的老舊汽車、“黃標(biāo)車”車主應(yīng)在2009年8月10日至2010年6月30日期間，到報廢車輛車籍所在地市（州）、縣汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請補(bǔ)貼資金，并提供以下材料： 　?。ㄒ唬镀囈耘f換新補(bǔ)貼資金申請表》（可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，也可從商務(wù)部網(wǎng)站下載）； 　　（二）《報廢汽車回收證明》原件； 　?。ㄈ稒C(jī)動車注銷證明》原件及復(fù)印件； 　?。ㄋ模┬萝囐徿嚢l(fā)票原件及復(fù)印件； 　?。ㄎ澹C(jī)動車登記證書原件及復(fù)印件； 　　（六）車輛購置稅完稅憑證原件及復(fù)印件； 　?。ㄆ撸┯行矸葑C明原件及復(fù)印件； 　?。ò耍┡c車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件。 　　對符合條件的報廢老舊汽車、“黃標(biāo)車”并購買新車的，財政部門應(yīng)于受理后15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給車主；對不符合條件的，商務(wù)主管部門應(yīng)退回申請并說明理由。 　　車主逾期提出補(bǔ)貼資金申請的，有關(guān)部門不予受理。 　　第十六條 信息管理系統(tǒng)啟用前，各地可采取紙質(zhì)表格審核等形式，開展補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放工作。 　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 補(bǔ)貼資金管理 　　第十七條 中央財政按照本辦法第九條確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對地方實(shí)行補(bǔ)貼資金包干。地方調(diào)整“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差額所需資金，由地方財政安排。 　　第十八條 財政部參考各地“黃標(biāo)車”保有量等因素向各省級財政主管部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。 　　第十九條 各省級財政、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于2010年7月31日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況上報商務(wù)部、財政部。財政部根據(jù)補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放情況與各地進(jìn)行清算。 　　第二十條補(bǔ)貼資金結(jié)余的使用由財政部會同商務(wù)部另行規(guī)定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 保障措施 　　第二十一條 省級商務(wù)主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)合理布局、完善報廢汽車回收網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的企業(yè)向縣延伸回收網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵企業(yè)開展上門服務(wù)，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù)，并及時向社會公布行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作的報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)名單。 　　地方商務(wù)主管部門要引導(dǎo)報廢汽車回收拆解企業(yè)加大投入，按照《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2008）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高拆解水平。 　　第二十二條 各地商務(wù)主管部門要積極與財政等部門溝通和協(xié)調(diào)。各地財政部門應(yīng)當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)，用于汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)立、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)單據(jù)印制以及必要的設(shè)備購置等。 　　第二十三條 鼓勵各地根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)配套政策和措施，引導(dǎo)老舊汽車、“黃標(biāo)車”提前報廢。各地出臺的相關(guān)政策應(yīng)與汽車以舊換新政策一并執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 監(jiān)督管理 　　第二十四條 商務(wù)部會同財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等部門指導(dǎo)地方相關(guān)部門對汽車以舊換新實(shí)施監(jiān)督管理。 　　第二十五條 地方各級政府相關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對汽車以舊換新政策實(shí)施、汽車報廢和換購新車、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)上報等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全、及時發(fā)放，用好補(bǔ)貼政策。 　　第二十六條 省級商務(wù)主管部門要負(fù)責(zé)組織做好汽車以舊換新補(bǔ)貼申請辦理資料存檔和信息統(tǒng)計(jì)工作，并將每月辦理情況按《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》（詳見附4）的要求于次月3日前報送商務(wù)部并抄送財政部、環(huán)境保護(hù)部。商務(wù)部適時將有關(guān)信息在網(wǎng)站上公布。 　　第二十七條 地方各級人民政府不得對換購新車的產(chǎn)地、品牌、型號等加以限制。 　　第二十八條 對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號）進(jìn)行處理。 　　第二十九條 對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。 　　第三十條 報廢汽車回收拆解企業(yè)有違反本辦法規(guī)定，不履行有關(guān)義務(wù)的，商務(wù)主管部門可依據(jù)其情節(jié)輕重，采取公告違規(guī)企業(yè)行為、從承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作企業(yè)名單剔除，以及收回或暫停發(fā)給《報廢汽車回收證明》等措施進(jìn)行處理。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章 附則 　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省級財政、商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定汽車以舊換新具體實(shí)施細(xì)則，并報財政部、商務(wù)部備案。 　　第三十二條 財政部商務(wù)部公告2009年第20號規(guī)定的老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金的申請和發(fā)放，按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)車主應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)材料，并填寫《“老舊汽車報廢更新”補(bǔ)貼資金申請表》（詳見附3），各地應(yīng)按《 “老舊汽車報廢更新”補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》（詳見附5）報送信息。 　　第三十三條 本辦法由財政部、商務(wù)部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。