各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司，中谷糧油集團(tuán)公司：

　　今年4、5月間，中央儲(chǔ)備糧天津寧河直屬庫(kù)和河北承德直屬庫(kù)先后發(fā)生了有人利用技術(shù)手段干擾地中衡顯示器，以達(dá)到騙糧和獲得更多售糧款的案件：

　　天津?qū)幒又睂賻?kù)從4月1日開(kāi)始輪出小麥。4月7日至11日，河北一購(gòu)糧戶(hù)用車(chē)外運(yùn)糧食時(shí)，糧庫(kù)管理人員發(fā)現(xiàn)在過(guò)磅檢斤過(guò)程中地中衡顯示器回零時(shí)出現(xiàn)負(fù)數(shù)的異?，F(xiàn)象。在此期間，糧庫(kù)還接到過(guò)懷疑地中衡有問(wèn)題的匿名電話，這些情況引起了糧庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)的警覺(jué)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)了案。12日上午9時(shí)，當(dāng)這一購(gòu)糧戶(hù)再次來(lái)到糧庫(kù)運(yùn)糧時(shí)，被糧庫(kù)職工和公安人員當(dāng)場(chǎng)抓獲。公安人員從犯罪嫌疑人身上搜出了作案用的遙控器。犯罪嫌疑人事先在地中衡下安放了電子裝置，汽車(chē)過(guò)磅時(shí)用遙控器控制地中衡顯示器，以達(dá)到多裝少稱(chēng)的目的。據(jù)查，犯罪嫌疑人共拉走9車(chē)小麥，每車(chē)約多拉走3噸，糧庫(kù)共損失小麥約27噸。在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下，損失糧食的貨款現(xiàn)已全部追回。

　　5月15日深夜，一名犯罪嫌疑人乘夜色竄入承德直屬庫(kù)，被該糧庫(kù)保衛(wèi)人員抓獲，并繳獲了作案工具：一塊摩托車(chē)用蓄電池、一個(gè)脈沖電路接收器、一個(gè)脈沖遙控器。經(jīng)公安機(jī)關(guān)審訊，該犯罪嫌疑人供認(rèn)，他是準(zhǔn)備將遙控接受器放置在糧庫(kù)的地中衡下，待第二天他向糧庫(kù)出售糧食過(guò)秤時(shí)，用遙控器加大車(chē)載糧食份量，并減少空車(chē)重量，以獲得更多的售糧款。

　　上述兩事件發(fā)生在中央儲(chǔ)備糧輪換和夏糧入庫(kù)之際，犯罪嫌疑人在糧庫(kù)賣(mài)糧、收糧業(yè)務(wù)繁忙的情況下，企圖利用技術(shù)手段進(jìn)行詐騙，給國(guó)家造成損失。對(duì)此，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家糧食局和中儲(chǔ)糧總公司領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，國(guó)家計(jì)委主任曾培炎和國(guó)家糧食局局長(zhǎng)聶振邦相繼作出重要批示，要求各地糧庫(kù)提高警惕，從以上事件中吸取教訓(xùn)，嚴(yán)加防范，不給犯罪分子以可乘之機(jī)，確保國(guó)庫(kù)糧食安全。為引起各地糧食部門(mén)和糧食企業(yè)對(duì)類(lèi)似新作案手段的重視，并采取切實(shí)有力的措施加以防范，現(xiàn)提出如下要求：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全儲(chǔ)糧工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全安全制度和落實(shí)安全措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地糧食部門(mén)和有關(guān)糧食企業(yè)要把安全儲(chǔ)糧作為重要工作擺上議事日程，不能有絲毫松懈和麻痹，做到安全監(jiān)督工作不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　二、嚴(yán)格糧油出入庫(kù)手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)檢斤環(huán)節(jié)的管理，做到防患于未然。各地糧食部門(mén)和糧食企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)糧油出入庫(kù)制度。糧油出入庫(kù)前，要認(rèn)真檢查、調(diào)校各種檢驗(yàn)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備。糧油出入庫(kù)檢斤需過(guò)地中衡時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)督整個(gè)過(guò)程，并認(rèn)真填寫(xiě)出入庫(kù)檢斤單據(jù)，在核對(duì)運(yùn)輸車(chē)（船）號(hào)、收糧單位和發(fā)貨明細(xì)表一致后方可放行。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作，落實(shí)安全崗位責(zé)任制。各儲(chǔ)糧單位要加大值班、值宿、夜間巡邏力度，對(duì)地磅等外置設(shè)備要加裝防護(hù)裝置，定期檢查運(yùn)行狀況。對(duì)出入糧食的倉(cāng)房和地中衡等設(shè)備情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。

　　四、認(rèn)真做好計(jì)量器具檢查工作，保證計(jì)量器具正常運(yùn)行。目前中央儲(chǔ)備糧輪換和夏糧收購(gòu)工作正進(jìn)入高潮，各地糧食部門(mén)和糧食企業(yè)要立即組織儲(chǔ)糧單位進(jìn)行一次計(jì)量工具的全面檢查，保證出入庫(kù)糧食數(shù)量、質(zhì)量記錄真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　二○○二年八月二日