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寧波
中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于境外船東互保機構(gòu)承保國內(nèi)航行油輪油污損害責(zé)任保險問題的復(fù)函
國家海事局：
貴局《關(guān)于境外船東互保機構(gòu)擬對我國內(nèi)航行油輪承保油污損害責(zé)任險事的函》收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
一、《保險法》第十條規(guī)定：“除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的以外，保險公司和其他單位不得強制他人訂立保險合同?！薄逗Ｑ蟓h(huán)境保護法》第六十六條規(guī)定：“按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。該規(guī)定提出建立船舶油污保險，但并未明確要建立船舶油污損害賠償責(zé)任強制保險制度。因此，根據(jù)《保險法》的規(guī)定，要建立船舶油污損害賠償責(zé)任強制保險制度，應(yīng)由國務(wù)院制定相關(guān)行政法規(guī)。
二、《保險法》第五條規(guī)定：“經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務(wù)，必須是依照本法設(shè)立的保險公司。其他單位和個人不得經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務(wù)?！蓖瑫r，《保險法》第六條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的法人和其他組織需要辦理境內(nèi)保險的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國境內(nèi)的保險公司投保。”《海洋環(huán)境保護法》第六十六條規(guī)定建立船舶油污保險制度，而船舶油污保險屬于商業(yè)保險業(yè)務(wù)，因此，從事國內(nèi)沿海油品運輸?shù)拇巴侗Ｓ臀蹞p害賠償責(zé)任險，應(yīng)當(dāng)向國內(nèi)經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險公司投保。
三、境外船東互保機構(gòu)未獲許可，不得在中國境內(nèi)經(jīng)營船舶油污損害賠償責(zé)任保險業(yè)務(wù)，否則即屬非法從事商業(yè)保險業(yè)務(wù)活動。
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