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寧波
中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于打擊非法銷售境外保單工作有關(guān)問題的復(fù)函
上海保監(jiān)局：
你局《關(guān)于打擊非法銷售境外保單工作中有關(guān)問題的請示》（滬保監(jiān)發(fā)〔2005〕89號）收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：
一、打擊非法銷售境外保單工作所針對的是所有在境內(nèi)推銷境外保單的行為，包括：在境內(nèi)開產(chǎn)品說明會或推介會，境外保險機構(gòu)派人到境內(nèi)推銷保單，安排或組織境內(nèi)居民到境外辦理投保手續(xù)等。
二、境內(nèi)三資企業(yè)以外籍員工為被保險人主動、自愿購買境外保險公司保險和境內(nèi)外籍人士主動、自愿購買境外保險公司保險，不違反法律，不應(yīng)列入打擊范圍。
三、境內(nèi)個人或企業(yè)，為地下保單提供中介或其他服務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)列入打擊范圍，但以行為人明知為前提；為非地下保單提供中介或其他服務(wù)的行為，性質(zhì)上應(yīng)屬商業(yè)保險業(yè)務(wù)或保險中介業(yè)務(wù)，故若企業(yè)在未取得相關(guān)資格的情況下擅自經(jīng)營此類業(yè)務(wù)，則應(yīng)定性為非法從事商業(yè)保險業(yè)務(wù)或保險中介業(yè)務(wù)進行處理。
四、關(guān)于境內(nèi)個人或企業(yè)為境外保險公司或保險中介機構(gòu)提供第三方管理服務(wù)是否應(yīng)列入打擊范圍的問題，我們認(rèn)為，考慮到“第三方管理服務(wù)”外延覆蓋較廣，此類行為不宜進行統(tǒng)一定性，而應(yīng)視具體情形分別界定。鑒于在境內(nèi)建立并管理定點醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的行為不具有明顯的保險或保險中介業(yè)務(wù)特征，故不宜將其定性為非法從事商業(yè)保險業(yè)務(wù)或保險中介業(yè)務(wù)進行處理。
近一段時間以來，我會打擊非法銷售境外保單工作取得較大進展，有關(guān)保監(jiān)局依法對個別境外保險公司非法銷售地下保單的行為進行了處罰。鑒于打擊非法銷售境外保單工作中遇到的具體問題情況差異較大，請你局按照上述原則，根據(jù)具體情況進行研究處理。
二○○五年十二月二日
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