各基金管理公司、基金托管銀行:
為進(jìn)一步完善證券投資基金(以下簡稱“基金”)募集申請審核程序,提高審核效率和質(zhì)量,促進(jìn)基金市場健康、規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《證券投資基金法》、《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》、《證券投資基金專業(yè)咨詢委員會管理暫行辦法》(證監(jiān)基金字[2003] 13號)和《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定(試行)》(以下簡稱《程序規(guī)定》),現(xiàn)就進(jìn)一步完善基金募集申請審核程序的有關(guān)問題通知如下:
一、中國證監(jiān)會受理基金募集申請后,根據(jù)擬募集基金的有關(guān)具體情況決定是否組織基金專家評審會對基金募集申請進(jìn)行評審。
對提交基金專家評審會的基金募集申請,評審專家重點就基金的投資管理、風(fēng)險控制等方面進(jìn)行評審,獨立發(fā)表評審意見,供中國證監(jiān)會參考。
二、行為規(guī)范、投資研究能力強(qiáng)、市場評價良好的基金管理公司提交的基金募集申請,不提交基金專家評審會評審,但下列情形除外:
?。ㄒ唬┗鸸芾砉驹O(shè)立、運(yùn)作未滿一年的;
(二)基金產(chǎn)品設(shè)計有較大創(chuàng)新的;
?。ㄈ┗甬a(chǎn)品設(shè)計有待進(jìn)一步完善,需要參考基金專家評審會評審意見的;
?。ㄋ模┲袊C監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交基金專家評審會評審的其他情形。
三、基金產(chǎn)品設(shè)計有較大創(chuàng)新的,中國證監(jiān)會優(yōu)先安排基金專家評審會評審和申報材料審核等工作?;甬a(chǎn)品有重大創(chuàng)新的,基金募集申請獲中國證監(jiān)會核準(zhǔn)后,其他基金管理公司在中國證監(jiān)會規(guī)定的期限內(nèi)不得復(fù)制、模仿。
四、基金募集申請經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)存在基金設(shè)計方案粗糙、投資操作思路不清或風(fēng)險控制措施不完善的,根據(jù)《程序規(guī)定》第二十四、二十五條規(guī)定的程序,責(zé)令提交基金募集申請的基金管理公司進(jìn)行重大修改,已提交基金專家評審會評審的,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)修改后的具體情況決定是否提交基金專家評審會重新評審。
五、修改后重新提交基金專家評審會評審的基金募集申請,仍存在上述問題的,中國證監(jiān)會不予核準(zhǔn),并根據(jù)其具體情況采取有關(guān)行政監(jiān)管措施。
六、為基金募集申請出具法律意見書、提供法律服務(wù)的律師和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,切實履行職責(zé),對相關(guān)材料和事實進(jìn)行核查和驗證,保證所出具文件的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。
七、本通知自發(fā)布之日起實施。
中國證券監(jiān)督管理委員會
二○○五年六月十六日
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