各期貨交易所：

　　根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)國務院證券委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會關于進一步加強期貨市場監(jiān)管工作請示的通知》（國發(fā)〔1996〕10號）精神，為了嚴厲打擊操縱行為，有效地遏制過度投機活動，維護期貨市場秩序和穩(wěn)定，確保期貨市場試點工作健康地進行，特制定《關于對操縱期貨市場行為認定和處罰的規(guī)定》?，F(xiàn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　附件：《關于對操縱期貨市場行為認定和處罰的規(guī)定》

　　一、操縱期貨市場行為是指交易所會員或客戶為了獲取不正當利益，故意違反國家有關期貨交易規(guī)定，違背期貨公開、公平、公正的原則和大戶報告制度，單獨或者合謀使用不正當手段，嚴重扭曲期貨市場價格，擾亂市場秩序的下列各種行為：

　　1.交易所會員或客戶為了規(guī)避交易所持倉限量規(guī)定，利用其他會員席位或者其他客戶名義建倉，其建倉總量超過交易所對該會員或客戶規(guī)定的持倉限量的；

　　2.若干交易所會員或客戶之間通過集中資金，由一個客戶或者會員統(tǒng)一下達交易指令且情節(jié)嚴重的；

　　3.交易所會員用若干客戶的資金為一個客戶或自己進行交易且情節(jié)嚴重的；

　　4.交易所會員為客戶提供資金，并強制客戶按照自己的意志和要求進行交易的；

　　5.交易所會員間利用移倉、對敲等手段，故意制造市場假象，雖未超過持倉限量，但已嚴重影響市場秩序，企圖或?qū)嶋H影響期貨價格或者市場持倉量的；

　　6.交易所會員或客戶蓄意串通，按照事先約定的方式或價格進行交易或互為買賣，制造市場假象，企圖或?qū)嶋H嚴重影響期貨價格或者市場持倉量的；

　　7.交易所會員接受多個客戶的全權委托，并實際統(tǒng)一進行交易，嚴重影響期貨市場價格的；

　　8.客戶假借他人名稱或用虛假的名字，多方開立帳戶和下達交易指令，實際超過持倉限量或嚴重影響期貨市場價格的；

　　9.交易所會員故意阻止、延誤或改變客戶某一方向的交易指令，或擅自下達交易指令或誘導、強制客戶按照自己的意志進行交易，且情節(jié)嚴重的；

　　10.交易所會員或客戶超越自身經(jīng)營范圍或?qū)嶋H要求，控制大量交易所指定倉庫標準倉單，企圖或?qū)嶋H嚴重影響期貨市場價格的；

　　11.交易所會員或客戶在實物交割環(huán)節(jié)上蓄意違規(guī)，企圖或?qū)嶋H嚴重影響交割結算的正常進行的；

　　12.交易所會員或客戶在現(xiàn)貨市場上超越自身經(jīng)營范圍或?qū)嶋H需求，囤積居奇，企圖或?qū)嶋H嚴重影響期貨市場價格的；

　　二、對有操縱市場嫌疑的交易所會員和客戶，各交易所有義務配合政府監(jiān)管部門進行調(diào)查；對經(jīng)調(diào)查證明確有操縱市場行為者，可根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款、暫停、中止直至取消資格、宣布其為“市場禁止進入者”。對觸犯刑律的，移交司法部門追究刑事責任。

　　三、對不配合政府監(jiān)管部門調(diào)查、隱瞞事實真相、拒不提供有關資料或提供假證的交易所、交易所會員和客戶，政府監(jiān)管部門依據(jù)有關規(guī)定對其進行處罰。

　　四、各交易所要結合本規(guī)定制定具體辦法，認真貫徹執(zhí)行。