最近,一些地區(qū)和部門在布置一九八一年勞動工資統(tǒng)計年報和一九八二年勞動工資定期統(tǒng)計報表中,提出一些具體問題。經(jīng)與國家勞動總局研究,現(xiàn)綜合答復(fù)如下:
一、關(guān)于浮動工資、承包工資、提成工資的統(tǒng)計問題。
1.浮動工資。目前浮動工資的形式很多,按浮動幅度大小分,可分為全浮動、半浮動、小浮動;按分配形式分,有聯(lián)產(chǎn)浮動、聯(lián)利浮動、百分計酬浮動、死分活值、活分活值等。它是和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的好壞聯(lián)系起來的一種工資形式。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果好,利潤增加,可供浮動的工資就多;反之,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果不好,發(fā)生虧損,浮動的那部分工資就會減少。在確定浮動工資屬于計件工資或計時工資時,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)分配給職工個人時是采用什么形式來確定。凡是采用計時工資分配形式的,統(tǒng)計為計時工資,其超過標(biāo)準(zhǔn)工資部分統(tǒng)計為獎金;凡是采用計件工資分配形式的,統(tǒng)計為計件工資,其超過計件標(biāo)準(zhǔn)工資部分,統(tǒng)計為計件超額工資。
2.承包制。如國營農(nóng)場的“三定一獎”聯(lián)產(chǎn)計酬責(zé)任制,商業(yè)部門把網(wǎng)點包給個人或小組實行利潤包干等等。凡是把任務(wù)包給職工個人的,其工資應(yīng)統(tǒng)計為計件工資,超過本人標(biāo)準(zhǔn)工資部分,統(tǒng)計為超額工資。包給小組的應(yīng)按其分配給職工個人是采取什么形式來確定,具體方法與上述第一條相同。
3.提成工資。根據(jù)1981年國務(wù)院10號文件的規(guī)定,商業(yè)部門實行的全提成工資,應(yīng)視為計件工資,其超過原標(biāo)準(zhǔn)工資部分,統(tǒng)計為計件超額工資。目前還有些地區(qū)飲食業(yè)、服務(wù)行業(yè)實行的基本工資加提成工資制度(即企業(yè)發(fā)生虧損時,保證其基本工資),則不應(yīng)視為計件工資,仍應(yīng)按計時工資統(tǒng)計,超過標(biāo)準(zhǔn)工資部分,按獎金統(tǒng)計。
二、關(guān)于施工單位實行的“全優(yōu)工程綜合獎”的統(tǒng)計問題。
根據(jù)1980年6月20日國家建工總局(80)建工勞字第355號關(guān)于改進建工企業(yè)獎勵制度的通知規(guī)定:“全優(yōu)工程綜合超額獎”是以全國統(tǒng)一勞動定額為計算依據(jù),按照規(guī)定的人工單價,從節(jié)約的人工費中支付的,屬于計件工資范疇,可以不限制超額獎金水平。因此,凡是實行全優(yōu)工程綜合超額獎辦法的施工單位,其全優(yōu)工程超額獎應(yīng)按計件工資的辦法統(tǒng)計。
三、關(guān)于實行超額計件,完不成定額仍發(fā)基本工資的統(tǒng)計問題。根據(jù)國務(wù)院1981年10月2日(1981)76號急電,關(guān)于控制獎金發(fā)放問題的通知精神,有些企業(yè)實行的完不成定額照發(fā)基本工資,超額支付計件工資的,雖然名為計件,實為超額獎,不應(yīng)按計件工資對待,應(yīng)統(tǒng)計為計時工資,其超過標(biāo)準(zhǔn)工資部分應(yīng)統(tǒng)計為獎金。
四、關(guān)于計件超額工資如何統(tǒng)計問題。
根據(jù)我局1980年9月“勞動工資統(tǒng)計主要指標(biāo)解釋”的規(guī)定,計件超額工資是指計件工人超過定額后所得的工資,即計件工人實得的全部計件工資減去應(yīng)得的計件標(biāo)準(zhǔn)工資后的部分。有些地區(qū)提出,某些企業(yè)的工人由于從事的生產(chǎn)的工作物等級高于本人工資等級,因而其計件標(biāo)準(zhǔn)工資高于本人標(biāo)準(zhǔn)工資,其計件超額工資如何統(tǒng)計問題,我們意見也應(yīng)用全部計件工資減去應(yīng)得計件標(biāo)準(zhǔn)工資后計算其計件超額工資。紡織企業(yè)試行計件工資制,對達到定額的擋車工給予補差,應(yīng)視作計件標(biāo)準(zhǔn)工資,其超過定額后所得的工資,應(yīng)統(tǒng)計在計件超額工資。
五、關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生津貼是否算津貼的問題。
根據(jù)衛(wèi)生部、財政部、國家勞動總局(79)衛(wèi)政字1780號、(79)財事字399號、(79)勞總薪字185號文件規(guī)定發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生津貼屬于崗位津貼性質(zhì),應(yīng)統(tǒng)計列入工資總額中的各種津貼項內(nèi)。
六、關(guān)于計算工人勞動生產(chǎn)率是否包括學(xué)徒的問題。
計算工業(yè)企業(yè)的工人勞動生產(chǎn)率,不應(yīng)包括學(xué)徒;施工單位與工業(yè)企業(yè)情況不一樣,且歷史上計算施工單位建筑安裝工人勞動生產(chǎn)率時,都是包括學(xué)徒工在內(nèi)的,因此,現(xiàn)仍暫按過去的規(guī)定執(zhí)行。
七、關(guān)于“重點市全民所有制全部職工工資總額構(gòu)成情況季報”的填報范圍和報送方法問題。
該表僅由我局確定的三十六個重點市填報。報送方法改為由重點市統(tǒng)計局在季后12~15日直接寄送我局(填報的空白表式由我局直接寄發(fā))。
八、關(guān)于安置到城鎮(zhèn)集體所有制單位工作、但保留三招權(quán)利的社會青年的統(tǒng)計問題。
當(dāng)前我國勞動就業(yè)的辦法是,在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方針。就業(yè)方向主要是大力發(fā)展自負盈虧的集體所有制經(jīng)濟和一定范圍的個體經(jīng)濟。因此,凡是安置到城鎮(zhèn)集體所有制單位(包括全民所有制單位辦集體,街道辦集體,勞動服務(wù)公司辦集體及群眾自籌資金興辦的集體)工作,不論其是否保留三招權(quán)利,均應(yīng)按城鎮(zhèn)集體職工統(tǒng)計。各地區(qū)需注意不要將這部分人員重復(fù)計算在城鎮(zhèn)待業(yè)人員中。
九、關(guān)于協(xié)議工的統(tǒng)計問題。根據(jù)煤炭部(81)煤勞字第789號、國家勞動總局(81)勞總勞字92號文件《關(guān)于統(tǒng)配煤礦當(dāng)前勞動方面幾個主要問題的暫行規(guī)定》的精神,在國家計劃內(nèi),招收農(nóng)村的協(xié)議工,可以統(tǒng)計在臨時工的項目內(nèi)。
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