第一條　為了規(guī)范涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，積極引導(dǎo)涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)健康有序的開(kāi)展，以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　第二條　本辦法所稱(chēng)的涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，是指中國(guó)境內(nèi)的外資企業(yè)、外方控股的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外方占主導(dǎo)地位的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、其他國(guó)外組織駐華機(jī)構(gòu)等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉外機(jī)構(gòu)）進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)；國(guó)內(nèi)調(diào)查機(jī)構(gòu)接受境外的組織、個(gè)人及涉外機(jī)構(gòu)的委托、資助或以其他形式合作進(jìn)行的各種社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。

　第三條　境外的組織和個(gè)人、境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、其他國(guó)外組織駐華機(jī)構(gòu)不得在中國(guó)境內(nèi)直接進(jìn)行社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。需要調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)內(nèi)具有涉外社會(huì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。不具有涉外社會(huì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)不得接受委托調(diào)查。

　第四條　涉外社會(huì)調(diào)查不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查相重復(fù)。

　第五條　進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員，不得以政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府統(tǒng)計(jì)人員的名義進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)。

　第六條　任何單位和個(gè)人不得利用涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，獲取國(guó)家秘密，損害國(guó)家安全和利益，損害社會(huì)公共利益和進(jìn)行欺詐活動(dòng)。
　　任何單位和個(gè)人不得利用涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)損害他人的利益；對(duì)在涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)中知悉的被調(diào)查者的單項(xiàng)調(diào)查資料，負(fù)有保密義務(wù)。

　第七條　省級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，是涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的管理工作。其主要職責(zé)如下：
　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行有關(guān)涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；
　?。ǘ┮?guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)涉外社會(huì)調(diào)查業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)涉外社會(huì)調(diào)查業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對(duì)涉外社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和年度檢查工作；
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對(duì)涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的審批工作；
　?。ㄎ澹?duì)涉外社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，依法查處有關(guān)涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的違法行為；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　第八條　從事涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，須經(jīng)資格認(rèn)定，取得《涉外社會(huì)調(diào)查許可證》?！渡嫱馍鐣?huì)調(diào)查許可證》由省級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制，任何單位和個(gè)人不得偽造。
　　申請(qǐng)從事涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
　　（一）依法成立的法人；
　?。ǘ┰诠ど坦芾聿块T(mén)、民政部門(mén)注冊(cè)登記或經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)范圍中包括社會(huì)調(diào)查的；
　　（三）與其涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)相適應(yīng)的調(diào)查能力；
　　（四）嚴(yán)格健全的信息保密制度；
　　（五）法定代表人在五年內(nèi)未受刑事處罰，在兩年內(nèi)未受行政處罰、撤職以上行政處分的。
　　個(gè)人和未經(jīng)涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，不得從事涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。

　第九條　申請(qǐng)從事涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的資格認(rèn)定時(shí)，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需提交以下材料：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告；
　?。ǘ氖律嫱馍鐣?huì)調(diào)查活動(dòng)資格申請(qǐng)表；
　?。ㄈ┫铝蟹ㄈ速Y格證書(shū)或批準(zhǔn)文件之一：《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》及其復(fù)印件、機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及其復(fù)印件；
　?。ㄋ模┓ǘù砣说暮?jiǎn)歷，人事檔案管理部門(mén)出具的未受刑事、行政處罰的證明，身份證原件和復(fù)印件；
　　（五）資格認(rèn)定機(jī)關(guān)要求的其他材料。

　第十條　經(jīng)過(guò)涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)資格認(rèn)定取得《涉外社會(huì)調(diào)查許可證》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每年三月份就從事涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)資格和上一年度涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)情況接受原資格認(rèn)定機(jī)關(guān)的年度檢查。
　　辦理年度檢查，須提交以下材料：
　?。ㄒ唬渡嫱馍鐣?huì)調(diào)查許可證》；
　?。ǘ┥嫱馍鐣?huì)調(diào)查活動(dòng)年度檢查表；
　?。ㄈz查年度涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)情況報(bào)告。
　　接受年度檢查的涉外社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，如遇有特殊情況，不能按期接受年度檢查，應(yīng)向資格認(rèn)定機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期辦理。未通過(guò)年度檢驗(yàn)、逾期不辦理又未申請(qǐng)延期辦理的，視情節(jié)輕重，暫扣或吊銷(xiāo)《涉外社會(huì)調(diào)查許可證》。

　第十一條　凡調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的調(diào)查機(jī)構(gòu)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)其從事涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的資格認(rèn)定和年度檢查；調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以?xún)?nèi)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其從事涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的資格認(rèn)定和年度檢查。

　第十二條　進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，須報(bào)省級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
　　調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批；調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以?xún)?nèi)的，報(bào)所在省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

　第十三條　申請(qǐng)涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)審批時(shí)，需提交以下材料：
　?。ㄒ唬渡嫱馍鐣?huì)調(diào)查許可證》；
　?。ǘ┥嫱馍鐣?huì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)表；
　?。ㄈ┱{(diào)查方案，該方案包括調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查表式、調(diào)查方式等；
　　（四）委托調(diào)查的書(shū)面合同；
　?。ㄎ澹徟鷻C(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

　第十四條　審批機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起應(yīng)盡快作出審批決定，發(fā)出《涉外社會(huì)調(diào)查審批決定書(shū)》，審批時(shí)間一般不應(yīng)超過(guò)十四日；如有特殊情況，可將審批時(shí)間再延長(zhǎng)十日。
　　經(jīng)審查認(rèn)為合格的，予以批準(zhǔn)；不合格的，不予批準(zhǔn)并說(shuō)明理由。

　第十五條　對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)同意進(jìn)行的涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，必須按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行，不得隨意變更；若需變更的，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，就變更部分報(bào)請(qǐng)審批。任何單位和個(gè)人不得對(duì)《涉外社會(huì)調(diào)查審批決定書(shū)》進(jìn)行偽造。

　第十六條　經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)進(jìn)行的涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，需在調(diào)查表首頁(yè)顯著位置標(biāo)明下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┍卷?xiàng)調(diào)查的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)；
　　（二）本項(xiàng)調(diào)查屬于自愿性調(diào)查。

　第十七條　凡經(jīng)批準(zhǔn)的涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，有關(guān)機(jī)構(gòu)在將調(diào)查資料或相關(guān)研究成果提供給境外組織、個(gè)人和涉外機(jī)構(gòu)之前，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)的同級(jí)保密工作部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可提供。

　第十八條　進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員，以政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的名義進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的，由省級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告。其調(diào)查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的，可處以５００元以上１０００元以下的罰款；其調(diào)查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性的，有違法所得的，可沒(méi)收其違法所得，并處以相當(dāng)于其違法所得一至三倍但不超過(guò)３００００元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可處以５０００元以上１００００元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　第十九條　有下列違法行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷(xiāo)《涉外社會(huì)調(diào)查許可證》，并建議有關(guān)部門(mén)取消其法人資格：
　　（一）利用涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，獲取國(guó)家秘密，損害國(guó)家安全和利益，損害社會(huì)公共利益和進(jìn)行欺詐活動(dòng)的；
　?。ǘ├蒙嫱馍鐣?huì)調(diào)查活動(dòng)損害他人的利益，或未經(jīng)被調(diào)查者同意，泄露在涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)中知悉的被調(diào)查者的單項(xiàng)調(diào)查資料的；
　?。ㄈ﹤卧臁渡嫱馍鐣?huì)調(diào)查許可證》、《涉外社會(huì)調(diào)查審批決定書(shū)》的。

　第二十條　有下列違法行為之一的，由省級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令停止調(diào)查。其調(diào)查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的，可處以５００元以上１０００元以下的罰款；其調(diào)查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性的，有違法所得的，可沒(méi)收其違法所得，并處以相當(dāng)于其違法所得一至三倍但不超過(guò)３００００元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可處以５０００元以上１００００元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷(xiāo)《涉外社會(huì)調(diào)查許可證》。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┪唇?jīng)資格認(rèn)定，或未通過(guò)年度檢查的，擅自從事涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的；
　?。ǘ┪唇?jīng)審批擅自進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，或者未按批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)的；
　?。ㄈ┙?jīng)過(guò)批準(zhǔn)進(jìn)行的涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，在調(diào)查表首頁(yè)顯著位置未標(biāo)明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、自愿性調(diào)查的。

　第二十一條　國(guó)內(nèi)調(diào)查機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批，擅自將獲得的調(diào)查資料和研究成果提供給境外組織、個(gè)人和涉外機(jī)構(gòu)的，依照國(guó)家保密部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。

　第二十二條　涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的主管機(jī)關(guān)的工作人員在履行職責(zé)時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、非法泄露有關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分；造成損失的，承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　第二十三條　被暫扣《涉外社會(huì)調(diào)查許可證》后滿(mǎn)三個(gè)月，方可申請(qǐng)發(fā)還。被吊銷(xiāo)《涉外社會(huì)調(diào)查許可證》后滿(mǎn)二年，方可重新申請(qǐng)從事社會(huì)調(diào)查活動(dòng)資格。

　第二十四條　進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依照本辦法所作決定、處罰不服的，可以依法向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　第二十五條　我國(guó)政府與外國(guó)政府及國(guó)際組織之間的合作項(xiàng)目中涉及的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第二十六條　香港特別行政區(qū)、澳門(mén)地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的組織和個(gè)人在內(nèi)地進(jìn)行社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的，適用本辦法的規(guī)定。

　第二十七條　本辦法由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　第二十八條　本辦法自１９９９年８月１５日起施行。