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國務院關于?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃的批復

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-26 · 4364人看過
　　海南省人民政府： 　　你省《關于審批?？?/a>市城市總體規(guī)劃的請示》(瓊府〔2006〕6號)收悉?，F(xiàn)批復如下： 　　一、原則同意修訂后的《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。 　　二、?？谑呛Ｄ鲜∈?，我國旅游度假勝地，國家歷史文化名城。要以科學發(fā)展觀為指導，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則，推進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，大力發(fā)展高新技術、科教、文化和旅游產(chǎn)業(yè)，不斷增強城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，完善公共服務設施和城市功能，逐步把?？谑薪ㄔO成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。 　　三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的2304.8平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。以主城區(qū)為核心，依托主要交通干線，引導城鎮(zhèn)合理布局，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。要加強對沿海地區(qū)開發(fā)的規(guī)劃控制和引導，優(yōu)化功能布局，保護好自然生態(tài)岸線。 　　四、合理控制城市規(guī)模。到2020年，主城區(qū)常住人口控制在180萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在209平方公里以內(nèi)。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，積極引導人口的合理分布。根據(jù)?？谑匈Y源、環(huán)境的實際條件，堅持集中緊湊的發(fā)展模式，節(jié)約和集約利用土地，合理開發(fā)利用城市地下空間資源。 　　五、完善城市基礎設施體系。要加快公路、港口、機場等區(qū)域性交通基礎設施建設，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源、給水、排水、污水和垃圾處理等基礎設施，劃定基礎設施黃線保護范圍，保障建設實施。重視城市防災減災工作，加強重點防災設施和災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮和防震等在內(nèi)的城市綜合防災體系。 　　六、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護環(huán)境的集約化道路，堅持節(jié)流、開源、保護并重的原則，節(jié)約和集約利用資源。依靠科技進步，積極開發(fā)新能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實做好節(jié)能減排工作。堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標準限期達標。按照節(jié)能減排目標，明確責任主體，落實工作措施，嚴格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展，強化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能，加強城市環(huán)境綜合治理，嚴格控制污染物排放總量，限期提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要劃定城市水系的藍線保護范圍，加強水資源保護，嚴格控制地下水的開采和利用，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。加強對東寨港等自然保護區(qū)和森林公園、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定保護措施并嚴格實施。 　　七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。根據(jù)城市的實際需要與可能，積極推進城中村和城市危舊房改造，提高城市居住和生活質量。 　　八、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護的紫線管理要求，重點保護好長堤路—新民西路及新華北路—博愛路等歷史文化街區(qū)、各級文物保護單位及其周圍環(huán)境，嚴格控制文化遺產(chǎn)保護區(qū)和景觀風貌控制區(qū)內(nèi)的新建建筑高度和樣式。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)保護的綠線，制定保護措施并嚴格實施。按照建設海南國際旅游島的要求，保護好“海、城、江、林、田”自然生態(tài)格局，突出熱帶濱海城市風貌特色。 　　九、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，物質文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是海口市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施，市級城市規(guī)劃管理權不得下放。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐?？谑懈鲉挝欢家袷赜嘘P法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持?？谑腥嗣裾墓ぷ鳎餐?，把?？谑幸?guī)劃好、建設好、管理好。 　　海口市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要對《總體規(guī)劃》實施工作進行指導、監(jiān)督和檢查。 　　國務院 　　二○一一年五月十七日

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